A la canasta

Esta cifra significa que el 6,5% de la población total argentina, es decir, aquellas familias
que cuentan con ingresos inferiores a $1458,87 mensuales se encuentran debajo de la
línea de pobreza. De la misma fuente de información se desprende que sólo el 1,7% de la
población sería indigente, alrededor de 680.000 personas del total del país.

El INDEC, desde su intervención en el 2007, ha modificado los precios de los productos
que conforman la canasta básica de alimentos que utiliza para medir La línea de pobreza.
Esta subestimación del Índice General de Precios (IPC) explica la gran diferencia que
existe con otras mediciones que toman por ejemplo el índice de precios 7 provincias.

El ejercicio de tomar como referencia la medición de la inflación por aquellas provincias
que no cambiaron su metodología en el 2007 lo realiza el Centro de Investigación y
Formación de la República Argentina (CIFRA) de la CTA. Este centro sostiene que “si
bien se verificó una notoria disminución de la pobreza y la indigencia entre 2003 y 2006,
desde el año 2007 el nivel de dichas variables había disminuido sólo levemente”. Según el
último informe de coyuntura de CIFRA, a mediados de 2011 la indigencia era del 5,8% y la
pobreza del 21,2%.

¿Qué mide exactamente la línea de pobreza?

En la Argentina, como en otros países, la indigencia y la pobreza se calculan relacionando
los ingresos de los hogares y de las personas con los valores de la canasta básica de
alimentos y la canasta básica total.

La canasta básica de alimentos se compone de una lista de alimentos y de la cantidad de
gramos de cada uno que consume un “adulto equivalente” en un mes.

A esos alimentos se les da una valorización propia que tiene en cuenta el precio “más
barato de su rubro”, y en este punto es donde reside lo mas critico de la intervención. Estos
precios son los que han sido modificados arbitrariamente.

La canasta que mide el INDEC para estimar el consumo de un adulto por mes es la
siguiente:

Según el mismo organismo esta canasta para una persona equivalente en Marzo del 2012 es de $213,42.

El INDEC define la familia tipo como 4 integrantes (2 mayores y 2 menores) y que según el último informe, si esta familia tiene ingresos superiores a $ 1.458,87 ($48 por día) no debe ser considerada pobre.

Este método de medición de la pobreza es denominado: Línea de Pobreza. Es el más
utilizado internacionalmente, a pesar de sus limitaciones, y establece un valor per cápita deuna canasta mínima de consumo necesario para la sobrevivencia.

Con este método son considerados pobres extremos quienes tienen ingresos o gastos percápita por debajo del valor de la canasta mínima alimentaria ($213,42).

Esta metodología era motivo de muchos cuestionamientos en los años previos a la
intervención del organismo. Los motivos que guiaban las críticas eran diversos, entre los cuales se puede mencionar:

– la desactualización del tipo de bien alimenticio que compone la canasta y de sus gramos mensuales.

– la dificultad de acceder al “precio más bajo” que establece el Indec, porque debería
reflejar un valor que represente al total del país.

– el tipo de nutrición que establece esa canasta imprime un balance nutritivo concentrado en las harinas que no refleja los patrones de consumo actuales o aquellos que garanticen la calidad nutricional de la alimentación de las personas.

Estos elementos le imprimen un carácter pre histórico a la canasta.

A su vez este método es cuestionado porque calcula sólo el poder de consumo de una familia tipo, es decir, si en algún período esos ingresos se ven aumentados mínimamente esa familia dejaría de ser pobre. Este índice no incluye en su estructura una valoración de las condiciones de vida de esa familia respecto a vivienda, trabajo, acceso a la salud, educación, etc. Por lo que los niveles de pobreza estructural que existen no quedan reflejados en este indicador.

Existe otro método de medición que debería ser complementario al de la Línea de Pobreza. Es el que mide las Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI), que toma en consideración un conjunto de indicadores relacionados con necesidades básicas estructurales (vivienda, educación, salud, infraestructura pública, etc.) que se requiere para evaluar el bienestar individual. Con este método se considera pobre a aquella persona que tiene al menos una necesidad básica insatisfecha y como pobres extremos a los que presentan dos o más indicadores en esa situación.

La combinación de ambos índices genera un tercero de medición de la pobreza más
integral, esencial para la elaboración de políticas públicas, económicas, que tiendan a
abordar esta situación que viven millones de personas.

La pobreza se distribuye en la Nación de manera desigual.

Según estos controvertidos datos, en el segundo semestre del año pasado los menores
niveles de pobreza se registraron en la región patagónica donde un 3,8% de personas se
encontraban bajo la línea de pobreza.

El mismo informe señala que en el Gran Buenos Aires, donde vive casi un tercio de la
población total del país, los niveles de pobreza alcanzaron al 5,8% de los habitantes. El Noroeste (Gran Catamarca, Gran Tucumán -Tafí Viejo-Jujuy-Palpalá-La Rioja-Salta-
Santiago del Estero-La Banda) con el 10,1% del país. En el Noreste (Corrientes-Formosa-Gran Resistencia-Posadas) presenta el mayor porcentaje de pobres: el 12, 3%.

Esto refleja a su vez la necesidad de contar con índices de pobreza que reflejen las
diferencias estructurales de cada región, así como sus déficits nutricionales, y sus culturales
hábitos de alimentación.

Lamentablemente, ya desde antes de 2007, esto era un déficit que se agravó
considerablemente con la intervención y la modificación de las variables de medición.