Luis Emilio Aybar Toledo es Investigador del Instituto de Investigación Cultural Juan Marinello y militante del Proyecto Nuestra América y de la Red de Educadores/as Populares. Desde Cuba, responde para Marcha las preguntas que guiaron la construcción del Especial sobre la actualidad en la isla. Una mirada aguda sobre la coyuntura y la proyección de la Revolución Cubana, en tiempos de cambio.

¿Cómo analizas la etapa que se abre con el VI Congreso del PCC? ¿Cuales son sus mayores efectos en la realidad cubana?

Los Lineamientos políticos y económicos aprobados en el VI Congreso del Partido constituyen el programa político de un nuevo modelo de sociedad que comienza a surgir en Cuba. Creo que ponerlo sólo en términos de continuidad impide notar el carácter refundacional y transicional de este programa. Los pasos que se han venido dando, los nuevos matices en la argumentación pública de los problemas y las soluciones del país, las percepciones acumuladas en el imaginario popular, permiten hablar del abandono paulatino de un modelo de sociedad y la construcción zigzagueante pero continua de otro. En el primer caso se trata de un modelo de sociedad que identificó la “socialización de todas las cosas”, con la “estatalización de todas las cosas”, cuyo carácter “no capitalista” radicó en oponerse de manera continuada a la “mercantilización de todas las cosas” propia del capitalismo. Este modelo permitió afianzar muchos de los elementos revolucionarios que aportaron los años 50 y 60 al tiempo que cerraba la puerta a la posibilidad de operar nuevas revoluciones dentro de la Revolución, y acumulaba fuerzas poderosas para la crisis inercial que hoy vivimos. La crisis ha ido horadando la legitimidad del propio poder establecido, y ha presionado hacia la realización de cambios. Estos cambios avanzan en direcciones como las siguientes: pluralización de los actores económicos, liberalización limitada de la economía, modernización tecnológica y gerencial de la empresa estatal según modelos capitalistas, ampliación significativa de la inserción económica internacional, y racionalización y descentralización de la gestión gubernamental. El carácter socialista de este proceso, de acuerdo con los planteamientos oficiales, radica en el hecho de que el Estado será el propietario de los medios fundamentales de producción, primará el plan y no el mercado en la regulación macroeconómica, y se continuará con la política social de la Revolución.

¿Esto cómo se expresó en la política internacional?

La política exterior se ha actualizado de acuerdo con las exigencias de las reformas, promoviendo relaciones novedosas con países con los que existen diferencias ideológicas relevantes, como Estados Unidos, México, Francia y la Unión Europea en general. Un pragmatismo, racionalidad y astucia en materia de política exterior necesarios para la situación cubana ha llegado finalmente, combinado con un ligero abandono del antiimperialismo universalista y proactivo que caracterizó la política exterior de épocas pasadas. Digamos que le han bajado la intensidad; el “particularismo” de la sobrevivencia ha escalado posiciones, y han consentido en integrarse, en algunos puntos, a los rituales, códigos, y formas característicos de los países “civilizados”. Pongo algunos ejemplos: el gobierno cubano no emitió ninguna nota oficial sobre las desapariciones de Ayotzinapa, pero sí sobre la masacre de Charlie Hebdó; antes solo se decía que la lista de países terroristas no debía existir, ahora se dice que es una lista “en la que nunca debimos estar”; Raúl opinó en la Cumbre de Las Américas que el Presidente Obama, pieza clave en el engranaje del imperialismo mundial, era un hombre honesto; y el 14 de agosto no dejaron a ningún cubano llevar carteles antiimperialistas ni gritar consignas frente a la embajada norteamericana. Estos elementos pudieran quedar como tácticas astutas de un gobierno que persigue determinados objetivos coyunturales, respaldadas por una hegemonía revolucionaria anticapitalista y antimperialista oxigenada a lo interno, con sus propios canales de expresión, pero al existir una identificación institucional entre la voz oficial y la voz pública en Cuba, y al limitarse la difusión de otras maneras de construir significados (aunque sean socialistas), terminan desarmándonos.

Las reformas en curso se dirigen a aquellos elementos que impiden la implementación eficaz en las diferentes instancias sociales de los objetivos rectores de la política gubernamental y partidista, no a aquellos elementos que obstaculizan la conexión de las bases con las decisiones y la constitución de una sociedad civil activa e influyente. Se busca descentralizar la gestión gubernamental pero incrementando las facultades de los órganos ejecutivos locales, no estimulando el empoderamiento popular. Se busca descentralizar el sistema empresarial, pero incrementando las potestades de los gerentes, no de las asambleas de trabajadores y sus sindicatos.

Así, al combinarse control político con liberalización económica, nacionalismo, regulación estatal y asistencialismo, las reformas esbozan un itinerario similar a las transiciones china y vietnamita. De hecho son países que todo el tiempo se ponen como ejemplo en los medios de prensa cubanos, como modelos de un socialismo exitoso. Se mira muy poco a experiencias latinoamericanas que aunque pequeñas han aportado visiones y prácticas alternativas, como el Movimiento de los Sin Tierra, el movimiento zapatista o el diseño del Estado comunal venezolano. El paradigma de socialismo autogestionario, democrático, antidogmático, ecologista y feminista radical que se ha desarrollado creativamente en América Latina en las últimas tres décadas, obviamente con la ganancia de la Revolución Cubana como experiencia histórica, tiene una influencia realmente periférica en nuestro país. No ha sido posible extender sus enseñanzas, debido a que pone en cuestión demasiadas rutinas y poderes establecidos. Y así, puedes llevar a consulta popular el programa político de la transición y la gente lo aprueba, en una mezcla de hábito, convencimiento, ganas de que la reunión no demore mucho para llegar a casa, y sobre todo, desconocimiento de que existen opciones más allá de la triada capitalismo/socialismo estatalista/combinación de ambos.

¿Cómo caracterizas la tensión entre el cooperativismo y el cuentapropismo con la visión estatalista en este nuevo periodo?

Es en este contexto donde podemos entender las razones por las cuáles se le ha otorgado un papel residual al cooperativismo en las transformaciones económicas. Las cooperativas comparten con el llamado “cuentapropismo” (trabajadores individuales y empresas privadas), el rol de descargar al Estado de sectores que no es capaz de gestionar de manera eficiente. No se entienden como herramientas para generar una cultura del trabajo igualitaria y democrática. La mayor parte de ellas son empresas estatales convertidas en cooperativas, donde los asalariados se volvieron asociados de un día para otro y el antiguo director en su Presidente. No se dispuso de capacitaciones durante la conversión, de manera que los asociados no conocen el conjunto de sus derechos, o los han aprendido accidentadamente. Desde la perspectiva de la mayoría de los trabajadores, la cooperativa constituye sólo un medio para incrementar sus ingresos en comparación con el empleo estatal. Para el Estado, un medio para dinamizar la economía, aunque en ocasiones se menciona su carácter colectivo, democrático e inclusivo. La forma socialista por excelencia continúa siendo la empresa estatal. El peso de la empresa privada en la economía formal e informal se ha incrementado, pero en mi opinión la base de la transición no estará en este sector (al que siempre mantendrán a raya evitando su constitución como actor político), sino en las transformaciones paulatinas de la empresa estatal y su inserción en las cadenas productivas internacionales (vía inversión extranjera).

La tendencia global hacia la transición capitalista no constituye, sin embargo, un camino libre de disputas y reorientaciones, debido a la tensión permanente con la racionalidad “no capitalista” del modelo anterior, que conserva espacio institucional, y a las oportunidades que brindaría la prometida descentralización a una izquierda socialista emergente para estimular procesos de participación a nivel local, hacer trabajo político y formativo en las cooperativas, y ganar espacios institucionales y públicos para comunicar con la sociedad.

Este último camino (que solo parece fácil al escribirlo) es el que permitiría retomar el proyecto socialista cubano, no el retorno a un modelo estatalista, autoritario, dogmático, paternalista, e ineficaz, que ya hace muchos años dio todo lo que iba a dar. No se trata de que con Fidel todo iba bien y Raúl es el malo de la película. La alternativa no es entre transición capitalista de tipo chino-vietnamita y “dejarlo todo igual”, sino entre la mencionada transición y una radicalización de las fuerzas revolucionarias vigentes, que dinamice los acumulados históricos de la Revolución para superarla a ella misma, con las palancas del marxismo creador, la tradición anticapitalista y antiimperialista nacional, y los aportes de los movimientos anti-sistémicos latinoamericanos. Para ello necesitamos que esta izquierda crítica capaz de aglutinar en un solo cuerpo anticapitalismo, antimperialismo, latinoamericanismo, democratismo, ecologismo, feminismo, antirracismo y todos los perfiles de la emancipación, acabe de despegar.

¿Cómo entendés este proceso de deshielo de las relaciones entre Cuba y Estados Unidos?

Defiendo la posición de que el 17 de diciembre tiene un carácter contradictorio para Cuba. Constituye la confirmación de la derrota de una táctica implementada por los Estados Unidos durante décadas para acabar con la Revolución Cubana, al tiempo que la confirmación de la vulnerabilidad del imaginario y las prácticas socialistas en nuestro país. El gobierno norteamericano sabe que el escenario nacional brinda ahora más oportunidades que nunca para incidir desde el intercambio cultural, la construcción de liderazgo ante el pueblo cubano, y la integración de las dos economías. El reconocimiento de su derrota histórica oculta el hecho de que han pasado del estancamiento y del dogma a la ofensiva, a la creatividad. Tienen a su favor la extensión dentro de Cuba de una imagen de los Estados Unidos como el lugar de la abundancia y la felicidad, la ampliación de las resortes propiamente capitalistas en la estrategia de desarrollo actual, y la desesperanza y desmovilización acumuladas que llevan a muchos a esperar que las soluciones vengan desde afuera: que quiten el bloqueo, que mejoren la internet, que inviertan en el país, que presionen para disminuir la censura, que traigan el desarrollo.

Creo que el restablecimiento de relaciones diplomáticas con los Estados Unidos puede llegar a ser una táctica muy beneficiosa (nada más con la eliminación del bloqueo se podría respirar mucho mejor), pero me preocupa que venga en el mismo paquete del retroceso de la cultura revolucionaria y de una mayor integración de la política exterior cubana a la lógica instrumental de las relaciones internacionales en el mundo capitalista.

Las reformas sí plantean un incremento significativo del papel del mercado en el funcionamiento de la economía, con grandes afinidades con el llamado “socialismo de mercado” como horizonte. En los próximos años será un mercado con muchos límites, puesto que la planificación centralizada de corte soviético constituye todavía el mecanismo fundamental de regulación macroeconómica (incluye al comercio exterior); el gobierno sostiene que “nadie quedará desamparado” como uno de los slogans más importantes, lo que implica la continuación de la política social y una fuerte carga tributaria hacia la empresa estatal y privada; y los proyectos de inversión extranjera son aprobados de acuerdo a áreas de interés relacionadas con objetivos de desarrollo nacional.

El mercado ganará en importancia en la medida que se avance con el programa de descentralización empresarial proyectado, se incremente el papel de los capitales internacionales en el metabolismo social, y sobre todo, la ineficacia e ineficiencia propias de los mecanismos tradicionales de organización económica lleven a la clase dirigente a aceptarse a sí misma decisiones que hasta hoy no han formado parte de su cultura política.

En esta matriz es donde se inserta la promoción de vínculos económicos con los Estados Unidos, pero sólo como un punto más dentro de un camino que viene andándose desde el 2006. Claro que un vínculo más amplio con las empresas norteamericanas, como con el resto de los países, contribuirá al proceso descrito en el párrafo anterior, y servirá como testimonio del dinamismo y resolución que puede aportar el mercado, durante el lapso en que se logren atenuar sus efectos nocivos, que llegarán sin lugar a dudas.

¿Cuáles crees que son los pilares en los que se sostiene la Revolución y el pueblo cubano para afrontar esta nueva táctica de Estados Unidos?

En primer lugar, el gobierno cubano no va a entregar el país ni mucho menos. De todas las transiciones posibles, esta sería la última que ocurriría, porque se trata de un gobierno nacionalista con muchos rasgos de antiimperialismo, y Estados Unidos ha sido siempre el principal enemigo de la soberanía del país. Por tanto cuidarán mucho de esta relación, se manejarán de forma inteligente para lograr los objetivos prácticos sin hacer demasiadas concesiones y desarrollarán estrategias de seguridad acordes con las nuevas tácticas. Pudiéramos decir que la política gubernamental no nos sirve para impedir la transición capitalista y construir el socialismo, pero sí para defender al país de intereses hegemónicos como los de los Estados Unidos.

El otro pilar es el acumulado de imaginarios antiimperialistas en la población cubana, y la conciencia histórica de las intenciones geopolíticas norteñas. Estos imaginarios habitan un lugar bastante cognitivo desde hace un tiempo. Todos nos educamos en el antiimperialismo en la escuela y con los medios de comunicación, pero muchos se han cansado de que se le justifiquen los errores propios con factores ajenos, y han metido el discurso antiimperialista en el lejano saco del “teque político”, término popular para referirse a un discurso vacío y manipulador. Cada vez es más difícil en Cuba hablar con la gente común usando las palabras que he usado aquí. La deslegitimación del gobierno ha significado también la deslegitimación de las palabras y visiones revolucionarias, puesto que se construyó históricamente la identificación total del primero con las segundas, y nadie más ha podido decir masivamente algo distinto. De cualquier forma, existen todavía fuerzas conscientemente politizadas en un sentido antiimperialista entre los sectores incondicionales al gobierno y las voces críticas de izquierda, así como la posibilidad de activar aquellos acumulados en el debate público, y ante determinadas circunstancias catalizadoras.

Para mí, el pilar fundamental en todos los casos será retomar y radicalizar el proyecto socialista cubano. La mejor manera de resistir, es crear.

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El socialismo cubano está en pleno proceso de transformaciones, tal vez las de mayor importancia en el más de medio siglo de revolución. Los Lineamientos de la Política Económica y Social, aprobados por el VI Congreso del Partido Comunista Cubano iniciaron una ruta que ha abierto a la isla a los mercados internacionales y que hoy la tiene en una inédita relación de cercanía con Estados Unidos.

Si bien el bloqueo económico y comercial a la isla sigue en pie, no son pocas las voces que exigen su derogación. Esta nueva relación ha tenido que ver con la nueva conducción que le ha dado el presidente Raúl Castro a Cuba. El VI Congreso reconoció la necesidad de actualizar el modelo económico, sumido en una profunda crisis de falta de productividad, inestabilidad de precios, mercados negros, bajos salarios, baja eficiencia y estancamiento.

Los lineamientos marcan la ruta de que continuará siendo el socialismo el modelo económico del país y que no se permitirá la propiedad privada. Pero, sin estar faltos de ambigüedades,señalan la necesidad de inserción en el mercado y, al mismo tiempo, desarrollar distintas formas “no estatales de gestión”.También se acordó eliminar el igualitarismo en los mecanismos de distribución del ingreso, suprimir las “gratuidades indebidas y subsidios excesivos”, avanzar en la eliminación de la doble moneda, etc.

Los primeros cambios se dieron a partir de la creación de la Zona Especial de Desarrollo Mariel y de la Ley de Inversiones Extranjeras de 2014, que han incentivado la inversión de empresas foráneas. En los últimos 4 años, Cuba ha tenido importantes acuerdos económicos con países como China, Rusia y Brasil, reduciendo la dependencia al precio del petróleo venezolano.

Las cifras de la economía cubana

Cuba ha tenido importantes negociaciones en relación a su deuda externa en los últimos años. Si bien ha aumentado en los números, representaba en 2014 un menor porcentaje del PIB que en 2008. Clave en esto fue la condonación realizada por Rusia del 90% de la antigua deuda. Cuba ha firmado 10 importantes acuerdos comerciales con este país.

Sin embargo, China parece ser el nuevo socio de honor de Cuba. Son 29 los acuerdos del país oriental, que se suman a la visita de Estado de Xi Jinping a la isla en 2014, cuando se oficializaron dos líneas de crédito hacia Cuba. China se convirtió en el segundo socio comercial de la isla después de Venezuela y le exporta actualmente níquel, azúcar y medicamentos.

Cuba le quiere dar señales a la comunidad internacional de que su economía es capaz de cumplir compromisos. Ha implementado las reformas prometidas de los Lineamientos como la disminución del empleo estatal, que desde 2011 se redujo en 14,7% según el Anuario Estadístico de Cuba. Esto, sin embargo, ha ido de la mano del aumento del empleo por fuera del Estado y de la desocupación, que ha pasado de 1,7% a un 3,3%.

Si bien el crecimiento económico en 2014 fue bastante bajo (1,3%, se esperaba un 2,2%), durante el primer semestre de 2015 la situación parece revertirse. El país ha crecido a un 4,7%, revirtiendo el proceso de los últimos dos años. Además, la productividad también ha aumentado.

Sin embargo, estos cambios no son lo suficientemente significativos para repercutir en la población, pues alientan más a la gestión empresarial. La tensión entre los bajos ingresos y el empleo sigue presente y es una de las causas del desequilibrio en la fuerza de trabajo: si bien el salario ha aumentado en números, no ha sido así en el poder de compra real de la población.

¿Cómo interpretar la apertura al mercado?

Esta serie de cambios pueden ser interpretados como reformas pro mercados según Rolando Astarita, docente de economía de la UBA: “Cuba va hacia el capitalismo. Lo mismo que se pudo haber dicho con la Unión Soviética y con China, que hoy es un país capitalista. Esto se disimula porque Raúl dice que China fortalece el socialismo a nivel internacional y que ellos hacen lo mismo. Pero China es capitalista y el carácter capitalista cada vez se acentúa más. Yo inscribo esto en una tendencia de largo plazo del sistema capitalista que ha sido la creciente internacionalización del capital. Y Cuba no podía estar al margen”.

Existen hoy en Cuba prácticas que Astarita define como “protocapitalistas”. Por ejemplo, funcionarios del Estado que desvían recursos hacia el mercado negro. No es propietario de capital, pero se apropia de plusvalía y acumula riqueza.

Raúl Capote, periodista cubano, tiene una opinión contraria: “Cuba no está poniendo en venta la propiedad de sus fábricas, de su tierra ni desus empresas. Cuba pone en práctica nuevas formas de gestión, necesita inversiones extranjeras en sectores claves de la economía, pero no privatiza a la manera en que se ha hecho en otros lugares, no liquida la propiedad del pueblo. Es una política socialista que preserva la propiedad del pueblo sobre los medios de producción. Seguimos apostando por la empresa socialista y por la gestión socialista como principal forma de gestión”.

Las cooperativas como forma de construcción socialista

Sin embargo, la sociedad cubana, consciente de la necesidad de enfrentar la dura situación económica en la que se encuentra, debe abrirse nuevas inversiones, principalmente para hacer frente a la crisis de productividad.Es por eso que se repite: los cambios deben ser económicos, no ideológicos.

El futuro de Cuba se encuentra en disputa. Clave será la realización del VII Congreso del PC Cubano en abril de 2016, que deberá realizar un análisis de la aplicación de los Lineamientos y ratificar los principios socialistas en esta nueva época que se viene.

Los lineamientos del último Congreso enfatizan en dar pie a nuevas formas de producción, mediantes cooperativas y trabajadores de cuenta propia. Esto puede ser clave para el futuro del socialismo en Cuba.

El correcto funcionamiento de una cooperativa puede garantizar la gestión democrática de parte de los trabajadores en la toma de decisiones gerenciales. El propio Raúl Castro ha reconocido que uno de los mayores retos de la sociedad cubana es lograr que los trabajadores se sientan dueños de las riquezas de la sociedad. Una forma, no solo de sentirse dueño, sino efectivamente poder controlar sus empresas es mediante un control democrático.

Las cooperativas en Cuba se han concentrado principalmente en el sector agropecuario, donde mediante sus distintas modalidades producen cerca del 60% de la producción de alimentos en el país.

Las cooperativas han demostrado ser rentables, como señala el artículo “Las cooperativas agropecuarias en Cuba: de 1959-presente” de Armando Nova González, presente en el libro “Socialismo y Cooperativas en Cuba”.

Sin embargo, Nova González da cuenta de una tendencia de intentar controlar las cooperativas por parte del aparato estatal con la creación de grupos administrativas, que dificultan la gestión de estas. Pese a las cifras, no tienen la autonomía suficiente.

Las cooperativas no han sido estimuladas en todo este tiempo (se han visto limitadas exclusivamente al sector agropecuario), principalmente por la concepción absolutista del Estado como principal camino hacia el socialismo.

Sin embargo, los tiempos están cambiando. La dirección del país ha decidido una actualización del modelo económico, reconociendo y permitiendo a partir de los Lineamientos aumentar las facilidades a las cooperativas como forma de construcción socialista. Existe la necesidad objetiva de “desestatización” de la economía, ya que no todo puede ni debe ser propiedad del Estado. Elevar los niveles de eficiencia, disminuir los gastos del presupuesto del Estado, desarrollar el sentido de pertenencia, crear nuevas formas de empleo y fortalecer la base del modelo económico son algunos de los beneficios a los que puede contribuir el desarrollo del cooperativismo en Cuba.

La opción del cuentapropismo y las cooperativas (ideas alejadas del capitalismo como lo conocemos) viene acompañada de una fuerte carga impositiva –un desafío importante para una sociedad no familiarizada con los impuestos–. De esta manera, la reducción del empleo estatal y la existencia de nuevas formas productivas que aporten impuestos a las arcas del Estado, permite financiar (y mejorar) los servicios públicos y el pago a los profesionales de la salud y la educación, por ejemplo.

Porque –y los Lineamientos son lo suficientemente enfáticos en recalcarlo- los derechos obtenidos por la Revolución no se transan. La educación, la salud y previsión seguirán siendo un derecho básico y gratuito para todos y todas los cubanos.

El proceso de actualizar el modelo vía descentralización deberá ir de la mano con la apertura a inversiones extrajeras y relaciones económicas con Estados Unidos que, por beneficiosas que sean, no deben conducir a nuevas formas de dependencia externa que Cuba ya conoce bastante bien.

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Cuando se refiere a los “cambios en Cuba” no debe hacerse solamente, en relación a los anuncios de diciembre pasado y la relación con Estados Unidos. Cuatro años atrás se realizó el VI Congreso del Partido Comunista de Cuba donde se construyeron cambios sustanciales para la sociedad cubana y sobre todo para la economía de la isla.

“La batalla económica constituye hoy, más que nunca, la tarea principal y el centro del trabajo ideológico de los cuadros, porque de ella depende la sostenibilidad y preservación de nuestro sistema social”. Estas son las palabras con las que comienza el documento de “Lineamientos de la Política Económica y Social” que condensa el trabajo del pueblo cubano y sus representantes en el VI Congreso del Partido Comunista de Cuba.

Este trabajo final –que servirá de organizador y dinamizador de la sociedad cubana– cuenta con 313 lineamientos, pero fue producto de tres etapas de trabajo: la discusión del proyecto de Lineamientos por el pueblo que se realizó entre diciembre 2010 y febrero 2011, incluyendo la discusión de la VII Legislatura de la Asamblea Nacional del Poder Popular realizada en diciembre de 2010; la segunda etapa se realizó del 8 al 10 de abril de 2011, en cada provincia por los delegados e invitados al VI Congreso; y por último, se realizó discusión en las Comisiones durante el VI Congreso el 17 y 18 de abril de 2011.

Esta construcción y debate entre el pueblo y sus delegados durante más de cuatro meses generó importantes cambios y aportes al resultado final, como explica el documento “Información sobre el resultado del Debate de los Lineamientos de la Política Económica y Social del Partido y la Revolución”: “Los 291 lineamientos iniciales se analizaron en 163 mil 79 reuniones, con 8 millones 913 mil 838 participantes; (…) Se realizaron 3 millones 19 mil 471 intervenciones, que se agruparon en 781 mil 644 opiniones. Más de 395 mil opiniones fueron aceptadas e incluidas en la reformulación de los Lineamientos; unas 210 mil correspondieron a acciones de la implementación; más de 65 mil fueron dudas”. En la segunda etapa, de “Discusión en las provincias (…) participaron 978 delegados y 216 invitados, organizados en cinco comisiones. (…) Las plenarias provinciales aprobaron presentar al Congreso 257 propuestas sobre 146 Lineamientos (57% del total de Lineamientos)”. Por último, “durante el VI Congreso. En las cinco Comisiones participaron 986 delegados y 97 invitados. Se modificaron 86 lineamientos, para un 28 % de los 311. Además se aprobaron dos lineamientos adicionales, lo que hace un nuevo total de 313 lineamientos.” La Presentación concluye explicando que “Esto ratifica que los Lineamientos de la Política Económica y Social son la expresión de la voluntad del pueblo, contenida en la política del Partido, el Estado y el Gobierno de la República de Cuba”.

El  VI Congreso del Partido Comunista se erige como un punto de inflexión necesario en la isla. Tanto la situación nacional como internacional, enmarcadas en un contexto de crisis, exigían cambios en todos los ámbitos de la vida social, sobre todo en el económico. La trascendencia de este Congreso también se grafica en su fecha de realización: el comienzo del mismo se realizó el 16 de abril de 2011, al cumplirse el 50 aniversario de la proclamación del carácter socialista de la Revolución, en 1961.

La Introducción a los “Lineamientos…” posee una fuerte carga de autocrítica: “En el orden interno, han estado presentes factores tales como: baja eficiencia, descapitalización de la base productiva y la infraestructura, envejecimiento y estancamiento en el crecimiento poblacional”.

Rolando Astarita es docente de economía en la UBA y en su blog hizo una larga presentación sobre la situación actual de la isla. Entrevistado por Marcha, explica que “el VI Congreso lo que plantea desde el punto de vista económico es que la productividad es muy baja. Esto es un problema fundamental. Aquí entran muchos factores, tanto de atraso tecnológico, objetivos, etc., como también de falta de compromiso de las fuerzas del trabajo con el sistema: Desatención, falta de disciplina, robo hormiga, corrupción generalizada. El VI Congreso plantea que esto es un problema central y toma medidas en el sentido de racionalizar, pero sin atacar el problema de fondo, que es el atraso tecnológico, la desafección de los trabajadores en relación a los medios de producción que ven como extraños, ajenos”.

Se sostienen algunas premisas fundamentales para dar pie a las innovaciones y renovaciones en el sistema económico y social: “El sistema económico que prevalecerá en nuestro país continuará basándose en la propiedad socialista de todo el pueblo sobre los medios fundamentales de producción, donde deberá regir el principio de distribución socialista “de cada cual según su capacidad a cada cual según su trabajo”. La política económica en la nueva etapa se corresponderá con el principio de que sólo el socialismo es capaz de vencer las dificultades y preservar las conquistas de la Revolución, y que en la actualización del modelo económico primará la planificación y no el mercado”, explica el documento de los “Lineamientos…”.

Se ratificó la planificación socialista como la principal vía para la dirección de la economía nacional, se alienta a la desestatización de algunos empleos, como también –y este es uno de los cambios fundamentales– la posibilidad creación de pequeñas cooperativas de servicios, contratación de empleados y la obtención de microcréditos. Otra definición fue la eliminación gradual de la libreta de abastecimiento y la mantención de los programas y políticas de gratuidad y universalización de la salud, la educación y la cultura.

En relación a las nuevas formas de gestión que fomenta el documento, Astarita considera que esto dará paso a una transición a una economía de mercado, fortaleciendo lo que llama “formas proto-capitalistas” que ya existen en la isla y afectando también la universalización de los servicios básicos e indispensables: “En la medida en que se empiezan a desarrollar relaciones capitalistas esto se erosiona también. Primero, la salud hoy no es la misma para todos. (…) Lo mismo podemos decir con la educación. No son las mismas las posibilidades de educación que tiene el hijo de un funcionario del partido que las que tiene alguien que vive en las afueras de La Habana, indocumentado y con muchos problemas de sobrevivencia. Y en la medida en que vayan entrando las relaciones capitalistas, esto se va desarticulando. Ya hoy por ejemplo hay toda una red de profesores particulares en Cuba. Subrayo, empieza a disolverse esto. Son fenómenos objetivos, no es una cuestión que sea planificada por alguien. En la medida en que empiece a haber diferenciaciones sociales crecientes, estas se hacen sentir al interior de todos los servicios. Ahora, puede ser que si Cuba vuelve al capitalismo su sistema de salud se parezca más a Suecia que a Estados Unidos, eso es posible, pero es en un mercado capitalista”.

Con el VII Congreso ya anunciado para abril de 2016 –exactamente a cinco años del VI–, en la clausura del V Período Ordinario de Sesiones de la VIII Legislatura de la Asamblea Nacional del Poder Popular, el pasado 15 de julio de 2015, Raúl Castro realizó un balance de “las principales tareas llevadas a cabo en interés de la actualización de nuestro modelo económico y social. Entre ellas se encuentra la elaboración de la conceptualización teórica del socialismo en Cuba y las líneas y sectores estratégicos que conformarán el programa de desarrollo económico y social hasta el 2030. Ambos documentos formarán parte de los temas que se analizarán en el próximo Congreso del Partido”.

Entre las principales evaluaciones, enumeró que “se continuó avanzando en la elevación del papel que corresponde desempeñar a la empresa estatal socialista como figura fundamental de la economía nacional”; “se han ejecutado diversas transformaciones en el proceso de planificación económica en consonancia con el perfeccionamiento del sistema empresarial”; “prosigue el avance en el cumplimiento del conjunto de medidas orientadas a la unificación monetaria”; “se mantiene en marcha el proceso experimental de creación de cooperativas no agropecuarias”; “a ello se une que poco más de medio millón de cubanos se desempeñan como trabajadores por cuenta propia en múltiples actividades, cifra que seguirá creciendo de manera paulatina, al trasladarse a esta forma de gestión un conjunto de establecimientos gastronómicos y de servicios a la población, preservando el Estado la propiedad de los inmuebles”.

Frente al diagnóstico con el que se iniciaba el VI Congreso en 2011, el anunció más importante refiere a que “se ha revertido la tendencia a la desaceleración de la economía cubana”. Esta situación se complementa con la férrea decisión política que expresa Raúl: “Continuaremos a nuestro ritmo el proceso de transformaciones en la sociedad cubana, que hemos decidido soberanamente con el apoyo mayoritario del pueblo, en aras de la construcción de un socialismo próspero y sostenible, garantía esencial de nuestra independencia”.

El escenario que se abre luego de este VI Congreso, las contradicciones y paradojas de los lineamientos referidos al cuentapropismo, las formas no estatales de gestión, las pequeñas cooperativas y trabajadores en relación de dependencia; sumado al descongelamiento de relaciones con Estados Unidos y a la luz del ya anunciado VII Congreso, serán los disparadores de la próxima entrega del Especial de la Actualidad de Cuba de Marcha Noticias.

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Colores, muchos colores. En las ropas, en las banderas, en las pieles.  Mucho movimiento,  también.  Hay quienes están sentados mirando algo, quienes forman una ronda alrededor de un mate o de una compu y charlan y charlan. Están quienes sacan fotos, o leen algún documento. Las que corren con telas, alfileres y una tijera en la mano, dándole los últimos toques a la mística de apertura.

Preparar el audio, el video, el salón, la dinámica ya está suficientemente aceitada luego de las actividades de 4 días que significaron la IV Asamblea Continental de la Juventud  y la V Asamblea de Mujeres. Las voces también son variadas: mujeres, hombres, jóvenes, adolescentes, portugués, inglés, idiomas que me resultan desconocidos e infinitas variedades del castellano. Hay buen humor, gente que se encuentra después de un tiempo, se abrazan y ríen y quienes comienzan una conversación para saber algo de una organización de otro país, o de una comida, o preocupado por una persecución o una matanza reciente. Está por dar inicio el acto de apertura del sexto congreso de la Coordinadora Latinoamericana de Organizaciones del Campo, la “filial” latinoamericana de la Vía Campesina.

La CLOC nació en un congreso de organizaciones en Lima en 1994, un año clave en la historia de la política indígena y campesina de la región: alzamiento zapatista en México, levantamiento indígena en Ecuador, marchas por la reforma agraria y por la defensa de los territorios en varios países. Es el comienzo de una época de auge para un viejo problema, el de la subsistencia de las culturas originarias diezmadas por la conquista imperial europea y luego continuada por los estados nacionales en el capitalismo, conjugado con el avance de un modelo neoliberal que comenzó a aplicar lo que el geógrafo David Harvey observa como un nuevo ajuste socio temporal en la acumulación de excedentes, el “modelo de acumulación por despojo”: la tierra,  los cultivos, los minerales y los recursos hídricos son objeto de una campaña despiadada en la producción de materia prima y las comunidades indígenas, los campesinos, las culturas consideradas atrasadas son una traba a la nueva producción de mercancías del espacio territorial. En ese contexto se dan las revueltas, potenciadas por la articulación de la “Campaña Continental  500 años de resistencia indígena, negra y popular”,  enfrentada a los festejos de la conquista europea.

El ámbito del congreso es amplio y se divide en varios espacios. Un amplio salón donde se realizan los paneles centrales, con un escenario para presentaciones y uno para músicos. Dos grandes comedores, una recepción para delegados e invitados, una sala de prensa, varias carpas estructurales donde duermen los asistentes y una feria de productos son los espacios donde se desarrolla la vida en estos días. Hay sorpresas permanentes: he visto un gran baile boliviano improvisado en el medio del comedor, o grandes mesas con materiales gráficos donde los asistentes pasan a buscar posters para sus organizaciones o material de lectura. En una carpa se desarrolla el I Congresito CLOC V.C., destinado a los niños de todas las edades. No es un espacio para que los chicos dejen discutir a los grandes en paz: hay juegos, didácticas, los chicos participan de la cuestión en su propio espacio. En una esquina varias personas se cortan el pelo. Hablo con la Deo, representante del MNCI y del pueblo vilela, que luce un pelo corto novedoso, para que me lo explique:  “se está realizando una campaña para recoger el pelo, mínimo 25 cm, para realizar pelucas, para las mujeres indígenas que sufren el descabellamiento le llaman ellas, porque que pasa, es que hay un medio de transporte que es el barco antiguo que tiene la turbina descubierta, como es muy pequeño, mucha gente viaja en eso, muchas mujeres terminan arrancando todo el pelo con el cuero cabelludo, entonces muchas mujeres no tienen más pelo, me he sumado en un acto de solidaridad con ellas, con la indignación, porque es posible que eso no siga sucediendo, que tengan condiciones para viajar dignamente en sus territorios”. La Deo llora cuando cuenta la situación de esas mujeres, muchos que están allí lloran también. Grandes discusiones, pero también estos pequeños gestos forman parte de la experiencia.

Varios ejes me quedan del seguimiento de lo trabajado por los 1200 delegados de toda Latinoamérica, en los paneles generales o en los talleres grupales en estos días. Por un lado, la continuidad de las luchas conceptuales en el campo teórico revolucionario: el campesinado como clase, el sujeto revolucionario, la disputa por un Marx menos ortodoxo es presentada por diversos oradores. Al mismo tiempo, se enhebran las ideas de cosmovisión, pertenencia a la naturaleza, comunidad, buen vivir, agroecología y reforma agraria integral, construyendo un discurso variado, amplio, que no confronta en las diferencias ni parece competir por una razón única, sino que se une en un marco de integración de las diferencias. La problemática del agronegocio, la minería, los desalojos y la disputa por la producción orgánica son los condicionantes al sector. Las posibilidades de alianzas, así como el crecimiento de las organizaciones a través de la formación y el crecimiento territorial se presentan como las variables de la construcción de la articulación.  

El marco es el del imperialismo y por ende un enemigo central son las corporaciones y el gran gobierno del norte: la mística de cierre (un momento que tiene algo de teatro, algo de ceremonia, algo de fiesta y algo de catártico. Se me antoja imposible describirlo con detalle con palabras escritas)  contiene una mención a los 5 cubanos liberados recientemente en los Estados Unidos  y las estrategias de este país aparecen fuertemente en los paneles. La disputa en los territorios es con las corporaciones, con Monsanto a la cabeza. Me llama la atención que el Estado no aparece señalado como un antagonista, como el garante de la gobernabilidad de la desigualdad y el proceso de acumulación; incluso en el caso de las violaciones a los derechos humanos (Guatemala, México) se menciona a los gobiernos, pero no al Estado como actor dentro del capitalismo. Por el contrario, en los intercambios son remarcadas las alianzas tácticas con los gobiernos latinoamericanos (categorizados como progresistas, revolucionarios o socialistas) con los que se mantienen relaciones tácticas de distinto tipo (Bolivia, Venezuela, Ecuador, Brasil, Argentina). Incluso el Vaticano, tradicional antagonista de las luchas de la izquierda, es mencionado como un factor positivo en la gestión Francisco.

La noche del 16 hay fiesta, con Viglietti, Gieco y Arbolito. Pero unas horas antes se realiza el cierre formal,  la mística de cierre, que muestra la línea tan propia de los movimientos sociales latinoamericanos. En vez de un final con dirigentes y discursos elocuentes, la mística representa a los pueblos por regiones, con su música, sus banderas y sus referencias políticas, y la imagen última es la de un grupo de niños que forman la palabra socialismo con carteles en sus pechos mientras suena la Internacional.  Alguien reparte semillas. El fin de la actividad es, en sus símbolos, el anuncio de  nuevos comienzos.

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Alberto Castilla es el primer congresista campesino en la historia de Colombia. Cumple el doble rol de senador por el Polo Democrático Alternativo y dirigente campesino del Congreso de los Pueblos. En entrevista con Marcha, analiza el proceso de paz en su país y los desafíos del movimiento popular.

¿Cómo analizan los diálogos de paz que se están realizando entre el gobierno y las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC)?

Desde que se anunció la instalación de una mesa entre las FARC y el gobierno, el CNA y el Congreso de los Pueblos nos movilizamos para respaldar esa iniciativa, porque nosotros creemos en la solución política, pero también nos movilizamos para decir que a esa metodología le faltan voces, le falta la participación de otros actores y decíamos entonces que no puede haber paz completa si no está el ELN y si no está inclusive el EPL –otra insurgencia que existe en Colombia-. Entonces consideramos, y es nuestra lectura, que la paz significa resolver problemas estructurales; la paz significa cambios en las condiciones de vida, transformaciones profundas en las estructuras del Estado y que esa paz se construye con las agendas sociales, con las agendas políticas del movimiento social.

Hemos planteado entonces la necesidad de respaldar la solución política, el fin del conflicto armado le haría mucho bien a la sociedad colombiana, le haría mucho bien a América Latina pero también creemos que la paz también significa mayores garantías y condiciones para la participación de la sociedad y que se resuelvan los problemas que de fondo tenemos pero que también exista una política pública coherente, una política emitida del gobierno nacional que busque resolver esos problemas y no enviar mensajes contradictorios para la construcción de la paz, como los que actualmente están surgiendo desde el gobierno colombiano.

¿Cuál es la situación del campesinado en Colombia? ¿Se están pensando nuevas acciones de protesta?

En 2013 se expresó el campesinado después de muchos años de haber sido marginado, acallado y asesinado, y resurgieron las luchas, pero surgen con una decisión: trabajar por la unidad del movimiento agrario. Así construimos un pliego unitario y nos conformamos en una plataforma que llamamos la Cumbre Agraria Campesina Étnica y Popular, un espacio de articulación con un pliego de ocho ejes estratégicos que consideramos deben resolverse para poder avanzar en las condiciones de vida digna. Ese es un momento muy importante porque sobre todo que para el gobierno colombiano los campesinos no existimos, no hay ninguna medición estadística oficial que diga cuántos y cuántas campesinas somos en el país. Nosotros somos más de 10 millones en Colombia pero la Constitución sólo habla de trabajadores agrarios y el campesino es más que un trabajador, no se reduce su identidad a la actividad laboral, el campesinado es una construcción cultural.

Hoy estamos en un buen momento de articulación del campesinado, estamos aportando de manera importante al fortalecimiento del movimiento social colombiano, pero sobre todo estamos diciendo que para avanzar en la construcción de paz en Colombia, se requieren nuestras voces y que un dialogo/negociación entre movimientos sociales y gobierno nacional podría llevarnos a obtener una paz estable y duradera.

Su armado electoral, el Polo Democrático Alternativo, tiene un IV Congreso y elecciones internas el próximo domingo. ¿En qué se sustenta este partido y qué se elige en el congreso?

Nosotros hemos venido discutiendo que como movimiento social tenemos que dar una salto, un salto cualitativo, nosotros vamos al paro o a la movilización social, reclamamos derechos, nos expresamos en la universidad, en las calles, en las carreteras, pero necesitamos llegar a la institucionalidad, disputar la institucionalidad. No para acomodarnos en ese espacio, sino para generar el debate de lo que significa esas instancias, de lo que significa la toma de decisiones a partir de no contar con la decisión de la gente. Entonces consideramos que nuestra actuación política para disputar esa institucionalidad debe hacerse con un instrumento electoral que reúna todos los requisitos pero que recoja también todas nuestras luchas.

Hoy estamos avanzando en la construcción del Polo Democrático Alternativo, el domingo vamos a tomar las decisiones políticas que buscan que el Polo Democrático Alternativo sea un partido moderno, un partido que responda a las exigencias de la sociedad. Los movimientos políticos deben estar en una relación directa con las luchas sociales, y eso es lo que buscamos: avanzar en un instrumento electoral del tamaño de nuestras aspiraciones, que recoja la lucha social, que recoja el sentimiento de las minorías, que permita la participación.

Por ahora avanzaremos en fortalecer el Polo Democrático Alternativo, pero somos convencidos que hacia adelante, y por la situación política que vive Colombia, se requiere un espacio mayor de articulación: con sectores de la izquierda, de demócratas, de progresistas, de los que queremos el buen vivir, de los que estamos contra el modelo extractivita, de los que estamos por defender el agua, es decir, tiene que haber una articulación del movimiento social y del movimiento político que nos permita recuperar nuestra vocación de ser gobierno. Mientras ese momento llega, fortalecemos el Polo Democrático Alternativo.

¿Cuáles son las expectativas, desde el Congreso de los Pueblos y el Coordinador Nacional Agrario, para este VI Congreso de la CLOC VC?

Este es un espacio de articulación de las luchas, principalmente. Cada Congreso se define una línea estratégica, en esta ocasión se ha empezado a dictar una lucha contra el capitalismo y en defensa de la soberanía de nuestros pueblos. Nosotros desde Colombia venimos buscando articular aquí una lucha muy importante por el reconocimiento del campesino como sujeto político de derechos. Consideramos que, más allá de declaraciones de derechos, más allá de convenios internacionales, se debe reconocer al sujeto político para que sea precisamente sujeto de derechos. En ese sentido, para el momento que vivimos en Colombia de expectativa frente a la posibilidad de poner fin al conflicto armado y empezar un proceso de construcción de paz, es fundamental avanzar en que el campesinado sea reconocido a nivel de la constitución política de Colombia. Y tenemos el desafío de articular estas luchas en este Congreso con las organizaciones de América Latina y el Caribe.

¿Qué cuestión le interesa rescatar en este contexto que se vive en la región?

Es importante destacar que el camino en el que estamos es un camino de construcción de poder, que tenemos en el horizonte nuestra vocación de ser gobierno, que lo más importante es la lucha transformadora, la luchas sociales, las luchas del movimiento popular, pero que no podemos perder ninguna oportunidad táctica para llegar a los escenarios donde hoy se pueden posicionar nuestras apuestas políticas y eso hará posible entonces un mayor entendimiento del movimiento social y lucha institucional nos permitirá avanzar en los objetivos que no son otras cosas que cambiar las condiciones.

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Ayer, bajo el lema “Contra el capitalismo por la soberanía de nuestros pueblos América unida sigue en lucha”, tuvo comienzo el VI Congreso Continental de la CLOC Vía Campesina. El evento congrega a más de mil delegados y se extenderá hasta el viernes.

Ubicado en Ezeiza, el Centro de Recreación Nacional es el anfitrión de diversas actividades relacionadas con el VI Congreso que comenzó ayer: entre los días 10 y 13 de este mes se realizó la IV Asamblea Continental de la Juventud Rural y la V Asamblea Continental de Mujeres.

La Coordinadora Latinoamericana de Organizaciones del Campo (CLOC) es, según su propia definición, “una instancia de articulación continental con casi 20 años de compromiso constante con la lucha social que representa a movimientos campesinos, de trabajadores y trabajadoras, indígenas y Afrodescendientes de toda América Latina”, y está realizando su sexto Congreso Continental luego de un periplo por Perú en 1994, Brasil en 1997, México en 2001, Guatemala 2005 y Ecuador 2010. Este recorrido de la organización fue recordado en un momento de la mística de apertura, cuando se leyeron las consignas y leyendas de los distintos congresos previos.

La convocatoria explica que este Congreso “está llamado a continuar intensificando las luchas por la reforma agraria y la soberanía alimentaria, contra la apropiación y la privatización del agua y de la naturaleza y por la defensa de nuestras tierras, territorios y las semillas campesinas e indígenas”.

El inicio de la jornada, cargada de simbolismo, fue realizado por un grupo de participantes que representaron a la muerte que acecha en los territorios campesinos de América Latina desde las trasnacionales que arrasan con los territorios, las poblaciones y el futuro: Cargill, Bayer, Bunge, Syngenta, entre tantas otras empresas estampadas en la parca gigante. Pero una compañera que ofició de oradora y arengadora dejó bien claro “el grito campesino”: “Nuestra guerra es sagrada, nuestra guerra no falla”, como también el lema que bautiza este nuevo encuentro y que servirá como guía de acción para el Congreso y los años venideros: “Contra el capitalismo, por la soberanía de nuestros pueblos América unida sigue en lucha”. Para finalizar este momento del día, un mar de banderas inundo el salón con la representación de todos los países y organizaciones y se nucleó frente al himno que reza que “el pueblo unido, jamás será vencido”

Más de mil delegadas y delegados de 21 países de Latinoamérica y el caribe participan de esta instancia de discusión durante los próximos cuatro días, que finalizará con una movilización el día 17 de abril, en conmemoración al Día Internacional de la lucha campesina.

El acto inaugural contó con una mesa de apertura y un panel con diversos representantes. Uno a uno, a medida que eran presentados, subían al escenario. Por último, tuvo lugar una sentida invitación a formar parte de aquella mesa inicial, como participante de honor y en forma de homenaje, el recién fallecido Eduardo Galeano. Además de algunos funcionarios argentinos que simplemente saludaron el encuentro y la presencia en el país -quizá el único acorde para estar en dicho panel haya sido el subsecretario de Agricultura Familiar, Emilio Pérsico- estuvieron representantes de la Secretaría Operativa y la Coordinación de la CLOC, Deolinda Carrizo y Diego Montón, quienes abrieron y cerraron la mesa respectivamente.

Montón expresó que uno de los objetivos del Congreso es “fortalecer nuestra articulación continental, superar todas las fallas que tenemos, más allá de todas las grandes conquistas, profundizar nuestros mecanismos de poder y establecer una verdadera agenda de lucha continental contra ese proyecto del capital financiero que es el que expresan las transnacionales”. “Estas democracias que hemos conquistado no van a poder sostenerse en el tiempo si no profundizamos y si no construimos por sobre todo la soberanía alimentaria”, explicó el integrante del Movimiento Nacional Campesino Indígena (MNCI) de Mendoza.

También hicieron uso de la palabra Nemesia Achacollo, Ministra de Desarrollo Rural y Tierras del Estado Plurinacional de Bolivia; Eberto Díaz Montes, presidente de la Federación Sindical Unitaria Agropecuaria de Colombia, y Elizabeth Mpofu de Zimbabwe, coordinadora general de Vía Campesina.

Luego del almuerzo, la jornada siguió con un panel sobre coyuntura política y agraria, titulado “Ofensiva del Imperio en América Latina” a cargo del politólogo Atilio Boron y Joao Pedro Stédile, miembro de la coordinación nacional del Movimiento de Trabajadores Rurales Sin Tierra de Brasil.

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