El Comité Nacional de Participación (CNP) es producto del Acuerdo N° 9 denominado El Proceso de Participación de la Sociedad en la Construcción de la Paz pactado el 14 de julio de 2023 por la Mesa de Diálogos entre el gobierno colombiano y el Ejército de Liberación Nacional (ELN) con el objetivo de “construir una agenda de transformaciones para la paz, impulsada a partir de una alianza social y política que conlleve a un Gran Acuerdo Nacional para la superación del conflicto político, social, económico y armado”.

Como instancia transitoria y especial está coordinada por la Mesa de Diálogos entre el gobierno colombiano y el ELN, cada delegación designó a cuatro personas para un total de ocho que conforman esta coordinación. El CNP está constituido por 81 delegadas y delegados de 30 movimientos, entre ellos campesinos, indígenas, estudiantiles, de paz, víctimas en el exterior, comunidades basadas en la fe, mujeres y LGBTIQ+, excombatientes, infancias, ambientalistas, empresariado, academia, cultura y artistas, comunidades afro, raizales y palenqueros, madres comunitarias, derechos humanos, personas privadas de la libertad, trabajadoras y trabajadores, instituciones, entre otros.

El CNP fue instalado el 3 de agosto de 2023 en el espacio de Corferias en la ciudad de Bogotá, Colombia, y sesionará durante seis meses para diseñar una metodología conjunta de participación de la sociedad con énfasis en los sectores históricamente marginados que dirán a la Mesa de Diálogos cuáles son las transformaciones que necesita la sociedad colombiana para erradicar las causas que originaron el conflicto social y armado en Colombia.

En la fase de diseño el CNP realizará nueve encuentros regionales del primero al quince de noviembre de 2023 en las siguientes regiones: el Litoral Pacífico, Suroccidente, Nororiente, Orinoquía, Amazonía, Caribe, Centro, Eje Cafetero y Antioquia; así como quince encuentros nacionales durante dos meses en septiembre y octubre con los siguientes sectores, población y temáticas: trabajadoras/os, campesinas/os, mujeres, pueblos indígenas, ambientalistas, comunidades negras, afrocolombianas, raizales y palenqueras, pueblo rrom, procesos urbanos, estudiantes, jóvenes, gremios, población carcelaria, viviendistas, trabajadoras/es informales, niñas, niños y adolescentes y población en condición de discapacidad serán preferentes para el diálogo con enfoque diferencial donde los procesos populares y sectores elevarán sus propuestas para el diseño de participación.

Las mujeres y diversidades en la instalación del CNP

Solo 29 de las 81 vocerías fueron de mujeres y en la tarima principal las partes de la Mesa de Diálogos estuvo representada por mayoría masculina a pesar de que las mujeres afrocolombianas Nigeria Rentería (por el gobierno colombiano) y María Consuelo Tapias (por el ELN) resaltaron los impactos del conflicto en las comunidades rurales, las mujeres y la necesidad de un enfoque de género en el proceso de paz.

Las organizaciones LGBTIQ+ y de mujeres que conforman el CNP son Plataforma LGBTI por la Paz con Mariana Avendaño; Colombia Diversa con Marcela Sánchez; la Cumbre Nacional de Mujeres y Paz con Ángela Yasmith Cerón; la Red Nacional de Mujeres con Beatriz Quintero; la Juntanza de Mujeres y Paz con Karina Santos; Madres Comunitarias con Olinda García; Colempresarias con Nidia Rojas y la Red de Mujeres del Caribe Colombiano con Ofelia Fernández. 

Las otras vocerías de mujeres representaron a organizaciones ambientalistas, indígenas, campesinas, de derechos humanos, víctimas en el exilio, infancias, gremios económicos, sector minero-energético, personas con discapacidad, trabajadoras sexuales, comunidades negras, raizales y palenqueras, plataformas como Defendamos la Paz con Gloria Arias y Ciudadanías por la Paz con Juliana Ramírez.

Marcha Noticias le preguntó a Gloria Inés Ramírez, del Partido Comunista Colombiano y actual ministra del Trabajo, sobre cómo analiza la participación de las mujeres en todo este proceso del CNP y la Mesa de Diálogos de Paz, a lo que respondió: “Bueno, nosotros sentimos que es muy importante. Mira, sin las mujeres ningún proceso de paz es factible. Eso ya lo han demostrado los diferentes procesos en el mundo y aquí en Colombia en particular nosotras estamos trabajando por la presencia y visibilizar la presencia de las mujeres, sus aportes, porque las mujeres no solamente son víctimas sino que son constructoras de estos procesos”. 

Además, Ramírez fue enfática con que “aquí hemos planteado la importancia de las personas que están, sin embargo, sentimos que todavía falta la presencia de más mujeres allí y esperamos que en todo este proceso, que es largo, las mujeres puedan fortalecerse”.

Mujeres afrocolombianas en la instalación del CNP

Nigeria Rentería es exdefensora delegada para los derechos de los indígenas y las minorías étnicas, fue negociadora del Gobierno de Juan Manuel Santos en el proceso de paz de La Habana (2012-2016) con las FARC-EP, su discurso en la instalación del CNP se mantuvo en los límites institucionales de los acuerdos alcanzados en la Mesa de Diálogos señalando la relevancia de la participación de las mujeres en el proceso.

María Consuelo Tapias es una de las primeras tres plenipotenciarias de paz en la delegación de diálogos del ELN, fue la mujer designada para dar el discurso por su organización junto con Pablo Beltrán. Ella viene del Frente de Guerra Darío Ramírez Castro y fue jefa nacional de formación de la organización guerrillera. Saludó a la población privada de la libertad, a las prisioneras y prisioneros políticos del ELN y señaló que en el CNP inicia un “diálogo estratégico para la paz de Colombia” donde todos los sectores se escuchan en la diferencia. Tapias denunció que siguen las amenazas y asesinatos de lideresas y líderes sociales en las zonas del Cauca, sur de Bolívar, nordeste antioqueño, Bajo Cauca antioqueño, Nariño, Putumayo, Chocó y Magdalena. Indicó que sin acuerdos humanitarios no será posible la participación de la sociedad en estas regiones para propiciar que “cada actor armado asuma su responsabilidad”. 

En las regiones mencionadas por Tapias han asesinado a comandantes del ELN en combates con las Fuerzas Militares y policiales aliadas de los paramilitares de las Autodefensas Gaitanistas de Colombia durante el último año. En el sur de Bolívar asesinaron al comandante Gustavo o Pirry, miembro de la dirección nacional del ELN, donde también fue capturada la socióloga Violeta Arango, quien hoy es gestora de paz de la Mesa de Diálogos.

Yolanda Perea es delegada al CNP por el Consejo Nacional de Paz, Convivencia y Reconciliación. Habló de los “territorios heridos” por la guerra, mismas regiones mencionadas por Tapias, y afirmó que “cuando se habla de paz no es solo la ausencia de la guerra (…) es necesario silenciar los fusiles, pero es también necesario silenciar los egos”. Fue contundente al decir que los pueblos necesitan aires de paz, “yo necesito volver a mi tierra”. 

Perea mencionó que hay más de 9 millones de víctimas registradas en el marco del conflicto armado, pero que también hay otras víctimas que no son de la guerra sino del diario vivir de la sociedad colombiana producto de la desigualdad. “Como mujeres nos han dejado de lado a las mujeres negras, mujeres indígenas y mujeres mestizas (…) esos egos nos deben llamar hoy a decir, como víctimas directas de todas estas violencias, ‘sí podemos construir el tejido social igualitario’”.

Relatos de Pablo Beltrán y Gustavo Petro en el CNP

La primera intervención fue de Pablo Beltrán, jefe de la delegación de diálogos del ELN, quien resaltó la presencia del presidente Petro como una muestra de su compromiso con el proceso de paz, agradeció el esfuerzo de las delegaciones nacionales e internacionalistas que duraron más de un día de viaje por tierra para llegar a la instalación del CNP con mucho esfuerzo. Beltrán saludó a la comunidad internacional destacando que nunca los esfuerzos internacionales pueden reemplazar los esfuerzos de las colombianas y colombianos.

El líder guerrillero se refirió al estallido social del 28 de abril de 2021 en Colombia como un “mandato de cambios” que recogió el gobierno de Gustavo Petro y que compromete también al ELN, por lo cual la Mesa de Diálogos se considera un instrumento al servicio de este mandato. Para Beltrán el CNP es el corazón del proceso de paz y son los encargados de encariñar a la sociedad colombiana con la paz para llegar al punto de la “visión común de paz”, el cual tiene un instrumento que es la participación de la sociedad y a su vez esta tiene un motor que es el CNP con la idea de que sea incluyente y masivo.

“Que no solamente se diga que la élite se opone al cambio, sino que la élite se mete al cambio”, añadió sobre el CNP dijo que tiene la tarea de diseñar la metodología de la participación de la sociedad. Pablo Beltrán se refirió sobre la entrada en vigencia del cese al fuego bilateral por seis meses, el cual tiene la característica principal y poderosa de que existe la voluntad de las dos partes de cumplirlo. Se refirió sobre las otras fuerzas que no entraron en el cese como bandas y grupos paramilitares como los que más daño le hacen a las comunidades rurales y al liderazgo social.

El jefe de la delegación de diálogos del ELN dijo que el principal cambio que hay que hacer de inmediato es que este gobierno de Petro no persiga ni extermine, ya que “hay un nuevo gobierno, pero el viejo régimen está vivo y la esencia del viejo régimen es perseguir y exterminar, eso se tiene que acabar”. Sobre el Gran Acuerdo Nacional refirió que no serviría sin una alianza política, económica y social que se comprometa con los acuerdos alcanzados. Beltrán criticó los Tratados de Libre Comercio y argumentó que “hay que pagar primero la deuda social que la deuda externa (…) si esa deuda social no se paga otro estallido social va a venir”.

La intervención del presidente Gustavo Petro inició con un cumplido: “Primero hay que dar una felicitación. Nunca jamás en la historia contemporánea el ELN había llegado a esta posición a hablar de frente en el corazón de Colombia, sin dejar de ser el ELN, sin armas, ante la diversidad de Colombia, ancha y profunda; ante el Estado de Colombia, con el cual ha librado una guerra que se remonta desde el año 1964” refiriéndose al avance de la Mesa de Diálogos que los llevó al acto multitudinario de la instalación del CNP con miles de personas en Bogotá.

Afirmó: “Este acto (…) empieza a generar esperanza (…). Cuando una sociedad tiene esperanza, cambia. (…) El antídoto contra el miedo es la esperanza”. Petro también habló de la extinción de la especie humana por cuenta de las economías carbonizadas y petroleras. Sobre el conflicto dijo “Acuerdo o guerra. Más o menos la historia de Colombia se ha movido en esta dinámica durante dos siglos”.

Acerca del genocidio continuado o lo que el presidente llama “la guerra perpetua” dijo: “Es revolucionario el que se escapa del manto de la muerte. Y más revolucionario es el que lleva a toda la sociedad a escaparse de ese manto autoritario y omnímodo de la muerte” e hizo énfasis en la política de la vida y la nueva sensibilidad revolucionaria sin las armas y sin violencia.

Entrevistas a Dayana Domicó y María Consuelo González

Dayana Domicó es una mujer lideresa indígena del pueblo embera katío, antropóloga, excoordinadora nacional de Juventud de la Organización Nacional Indígena de Colombia, pertenece a la Red de Jóvenes Indígenas de América Latina y el Caribe y actualmente es delegada de paz del gobierno colombiano en la Mesa de Diálogos con la insurgencia del Ejército de Liberación Nacional (ELN).

En la instalación del CNP Dayana Domicó le dio una entrevista a Marcha Noticias, con la realización de mi persona y Lita Rubiano, donde nos habló de su percepción del conflicto y el cese al fuego bilateral en las comunidades rurales; del proceso que viene para las mujeres, cómo lo vive ella en su cuerpo; cuáles los sueños que tiene para su comunidad como mujer para que ese cese al fuego sea más sólido y se consolide más rápido; sus consideraciones sobre los avances y retos del enfoque de género en la Mesa de Diálogos y las lecciones podemos aprender del proceso de reincorporación de las mujeres de las antiguas FARC-EP.

También entrevistamos a María Consuelo Tapias, delegada de paz del ELN, sobre los siguientes puntos: cómo va el trabajo de la Mesa Nacional de Mujeres; cómo van las discusiones internas sobre el tema de género en la delegación; cuál es el planteamiento de las mujeres de la delegación de diálogos en materia de enfoque de género para los acuerdos de paz; cuáles son los aprendizajes y lecciones que recoge de la reincorporación de las mujeres de FARC-EP y cuál es su mayor sueño.

El proceso de participación de la sociedad iniciado el 3 de agosto de 2023 culminará el mes de mayo de 2025, fecha en la que se presentarán los resultados de los puntos “1. Participación de la sociedad en la construcción de la paz; 2. Democracia para la paz; 3. Transformaciones para la paz” de la agenda de diálogos pactada entre el gobierno colombiano y el ELN.

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Por Eduardo Giordano* | Foto AFP

Los poderosos sectores que se oponen a las políticas de cambio del Pacto Histórico en Colombia han puesto en marcha una maniobra destituyente del presidente Gustavo Petro, tal como él mismo lo denunció en las marchas convocadas el 7 de junio en apoyo de sus reformas sociales. Petro comparó esa maniobra conjunta de la oposición derechista, los principales medios de comunicación e instancias judiciales con la encerrona tendida al presidente peruano Pedro Castillo por el Congreso para destituirlo y apresarlo. 

El mismo día, en una carta firmada por cerca de 400 líderes políticos e intelectuales de todo el mundo, se denunció que en Colombia se está incubando un “golpe blando” para derrocar al presidente Gustavo Petro. La carta fue suscrita por muchas figuras de renombre internacional del campo de progresista: Noam Chomsky, Adolfo Pérez Esquivel, Jean-Luc Mélenchon, Jeremy Corbyn, José Luis Rodríguez Zapatero, Baltazar Garzón, Ada Colau y muchos otros políticos de izquierda, intelectuales y defensores de derechos humanos.

En una carta firmada por cerca de 400 líderes políticos e intelectuales de todo el mundo, se denunció que en Colombia se está incubando un “golpe blando” para derrocar al presidente Gustavo Petro.

“Los poderes tradicionales del país están desplegando el poder institucional combinado de las agencias reguladoras, los conglomerados de medios y el poder judicial para detener sus reformas, intimidar a sus partidarios, derrocar a su liderazgo y difamar su imagen en el escenario internacional”, dice la misiva impulsada por la Internacional Progresista.

Mientras tanto, el escándalo propiciado por los medios de mayor difusión, controlados por conglomerados de empresas vinculados políticamente a la derecha, eclipsa noticias tan importantes como la firma del cese al fuego con el ELN en Cuba, rubricada personalmente por el presidente Petro y el máximo jefe de esa guerrilla, Antonio García, o el debate en el Congreso de las reformas políticas que propone el gobierno. Así mismo, la intensa campaña de desprestigio que alientan los principales medios eclipsa la información sobre las tremendas acusaciones que formuló el ex paramilitar Salvatore Mancuso ante la Justicia Especial para Paz (JEP), que involucran a militares, policías, políticos y empresarios en la financiación de las organizaciones narcoparamilitares. 

El detonante de esta nueva ofensiva mediática y judicial fue la ruptura con el presidente Gustavo Petro de una persona de su entorno político más próximo, Armando Benedetti, jefe de campaña electoral del Pacto Histórico y embajador en Venezuela. Una serie de audios filtrados a la periodista Vicky Dávila, directora de la revista Semana, fueron publicados con el fin de comprometer a otra persona muy cercana al presidente, su jefa de gabinete Laura Sarabia.  El mismo medio de comunicación se ocupó previamente de crear un entorno dramático sobre el cual proyectar su relato orientando la interpretación de los hechos: una niñera “secuestrada” por la jefa de gabinete para hacerle una prueba de polígrafo y detectar así su culpabilidad en un robo; un viejo amigo que le abrió las puertas a los círculos políticos, Armando Benedetti, le recomienda a esa niñera a pesar de haber sido él mismo víctima de un robo similar y de haberle hecho también la prueba del polígrafo, y otros detalles similares en clave de telenovela.

El escándalo propiciado por los medios de mayor difusión, controlados por conglomerados de empresas vinculados políticamente a la derecha, eclipsa noticias tan importantes como la firma del cese al fuego con el ELN en Cuba.

En los audios filtrados a Semana, Benedetti se despacha exaltado, entre gritos y sollozos, entre el agravio y la autocompasión. Frustrado en sus expectativas de ocupar un cargo relevante —esperaba ser ministro de Exteriores o del Interior, y fue enviado como embajador a Venezuela—, Benedetti reclama, temeraria y brabuconamente, que le ofrezcan su “espacio político”. La grosería y torpeza con la que habla Benedetti permite presumir que esta ebrio o drogado, y por supuesto colérico.

El momento más comprometido es cuando alude a los 15.000 millones de pesos que supuestamente habrían entrado a la campaña de personas de dudosa honorabilidad. “O es que quieren que diga quién puso la plata”, llega a decir. Y por si eso fuera poco, le dice a la jefa de gabinete de Petro que investigue cómo empezó la historia del Proceso 8000, por el cual fueron condenados ministros y otros funcionarios del gobierno de Ernesto Samper y su jefe de campaña electoral en 1994, por haber recibido financiación ilegal del Cartel de Cali.

Finalmente, el 6 de junio Benedetti se retracta en un trino de todo lo dicho en esos audios y asume su responsabilidad: “He sido parte fundamental del actual proyecto político del presidente Petro. Sin embargo, no satisfecho con lo que me correspondió políticamente, en un acto de debilidad y tristeza me dejé llevar por la rabia y el trago”. 

El problema que ha creado Armando Benedetti al presidente Gustavo Petro no es menor, ya que con sus exabruptos ha arrojado una sombra de duda sobre la financiación de la campaña presidencial. Llueve sobre mojado, porque ya existe el precedente de su hijo Nicolás, acusado de presunto enriquecimiento ilícito por fondos de dudoso origen recaudados durante la campaña que nunca ingresaron a las arcas del PH. En uno y otro caso, Petro declaró que la Fiscalía debía investigar cualquier indicio de delito, reiterando que nadie debía acercarse a su proyecto político para usarlo en provecho propio.

Mentiras, filtraciones y manipulación periodística

Hasta aquí los hechos. El relato periodístico los deforma induciendo a error.

El semanario Semana lidera en Colombia los ataques contra el presidente, pero no se queda atrás la cadena televisiva Caracol, propiedad del grupo Prisa. Caracol da crédito a la versión de la Policía que cuantifica en 9.000 personas los asistentes a las marchas en Bogotá y 16.000 personas en todo el país. En las imágenes que circularon por redes sociales se comprueba que esta cantidad de gente es más o menos la que se movilizó solo en algunas ciudades de menor tamaño, como por ejemplo en Barranquilla. La emisora pretende responder a la pregunta de si se llenó la Plaza Bolívar, mientras muestra imágenes de grupos dispersos, previas a la llegada del grueso de los manifestantes. 

Simultáneamente el diario español El País se sumó al desprestigio inducido contra el gobierno Petro con este titular: “El Congreso de Colombia se para y las reformas de Petro se hunden”, de su corresponsal en Bogotá. En la contraportada del mismo día se afirma que ya ha cumplido un año la edición colombiana de este periódico.

Los medios de comunicación colombianos realimentan su ofensiva antipetrista con los despojos informativos que esparce la prensa internacional. Un ejemplo es el uso que hace Semana de la información que publica Bloomberg sobre la coyuntura nacional: “Demoledor pronóstico de Bloomberg para Petro: pasará de ser el líder de una revolución pacífica a un ‘pato cojo’ que gastará su tiempo en defenderse”, titula la revista, lo cual es toda una declaración de intenciones.

Los medios de comunicación de masas, en muchos casos filiales de grupos de comunicación multinacionales —principalmente españoles, como Prisa y Planeta—, se han convertido en el principal ariete contra el Gobierno del cambio.

El foco del “prestigioso medio económico” se pone en los escándalos, proyectando su sombra a lo largo de todo el mandato popular, en lugar de enfocarse prioritariamente en la marcha de la economía colombiana: el acelerado descenso de la inflación, que ha llevado al peso colombiano a convertirse en la moneda que más se revaloriza frente al dólar (14,8 % este año). Además, Bloomberg admite que varios fondos de inversión internacionales han invertido dinero en bonos del Gobierno en moneda local, y que otros indicadores de la actividad económica son francamente positivos: “El déficit de cuenta corriente en Colombia está disminuyendo, las perspectivas fiscales han mejorado y las entradas de las empresas para pagar impuestos también están fortaleciendo el peso local”.

Estos datos contundentes quedan anegados en el lodazal que alimentan dichos medios al asegurar que habrá un bloqueo de la actividad política por los escándalos que ellos mismos alimentan, anticipando además que eso “enfadará a los votantes”.

Esta narrativa mediática se completa con encuestas que atribuyen al presidente una gran pérdida de popularidad. Un claro ejemplo es la encuesta de Invamer encargada por Blu Radio, Caracol y El Espectador, y difundida el 2 de junio. Varias preguntas que pretenden auscultar el sentir político de los colombianos arrojan resultados inverosímiles. Por ejemplo, más del 70 % de los encuestados a nivel nacional, y el 76 % en el caso de Bogotá, habrían contestado que el país va por mal camino. Los presentadores de Blu Radio encargados de exponer estos datos alimentan el pesimismo que ellos mismos instalan en la sociedad colombiana: “Esta es la temperatura del país, esta es la pregunta que mide el espíritu del país. (…) Es un país desesperanzado (…) casi tan pesimista como en la pandemia”.

Así mismo, más del 60 % de los encuestados habría mostrado su desacuerdo con las reformas del Gobierno y solo un 32 % estaría de acuerdo. También habría descendido la aprobación a la gestión del presidente Petro hasta el 33,8 %, mientras que el 66,8 % de los consultados se sentiría más inseguro con la política de Paz Total. Según dicha encuesta basada en una muestra de 1.200 personas, solo el 28,5 % de los entrevistados dijo que el proyecto de Paz Total va por buen camino, frente al 63 % para el cual va por mal camino.

La principal garantía de continuidad del gobierno colombiano frente a los ataques de sus poderosos enemigos es multiplicar el respaldo del pueblo movilizado en las calles. Por eso Petro llamó en su discurso del 7 de junio a conformar asambleas populares con algún poder de decisión.

Otra encuesta de la consultora Datexco Opinómetro realizada para W Radio, que adopta por buena el diario español El País del 7 de junio, muestra un apoyo al presidente Petro del 26 %, en una medición realizada antes de que Semana divulgara los audios de Benedetti. 

En el discurso que dio a sus seguidores, Petro se refirió así a las encuestas: “Nos sacaron unas encuestas mentirosas. Sepan que el Gobierno sabe que las encuestas son mentirosas. Las encuestas de verdad nos dicen que aún somos la mayoría popular de Colombia. Con igual certeza les puedo decir que en mi campaña no entró ni un solo peso sucio”.

Los medios de comunicación de masas hiperconcentrados, en muchos casos filiales de grupos de comunicación multinacionales —principalmente españoles, como Prisa y Planeta—, se han convertido en el principal ariete contra el Gobierno del cambio, coordinándose con las otras instituciones para planificar la maniobra de acoso y derribo que se cierne sobre el presidente. Algunos medios como Semana actúan en coordinación con la Fiscalía, la Procuraduría y otras viejas instancias de poder aún controladas por el uribismo y otros sectores conservadores.

Los medios de comunicación de la derecha han ido desarrollando el relato de un presidente supuestamente dedicado a cazar periodistas, autoritario y enemigo de la libertad de prensa. En días tan turbulentos como estos se observan los reflejos corporativos de las asociaciones de la prensa que pretenden reconvenir a Petro, convirtiendo su derecho a la legítima defensa en un ataque a la libertad de expresión. La Asociación Colombiana de Medios de Información (AMI) lo acusó de hacer “generalizaciones y estigmatizaciones constantes a medios y periodistas”, y recibió críticas similares de la Fundación para la Libertad de Prensa (Flip). Un periodista de RCN Radio, Luis Vélez, invirtió así los términos del conflicto, convirtiendo a la víctima en victimario: “El presidente Petro es responsable de la mayor confrontación que un mandatario colombiano ha sostenido contra los medios del país”.

En medio de esta crisis política, el presidente Gustavo Petro dijo estar tranquilo: no solo recibió el apoyo de intelectuales y políticos de la Internacional Progresista y sectores afines, también el del presidente Joe Biden desde Estados Unidos. Este puede ser un aviso para navegantes desorientados: en este momento no se dan las condiciones internacionales como para que haya un golpe de Estado, sea duro o blando. Pero estas condiciones podrían variar cuando haya un cambio de poder en Washington. 

La principal garantía de continuidad del gobierno colombiano frente a los ataques de sus poderosos enemigos es multiplicar el respaldo del pueblo movilizado en las calles. Por eso Petro llamó en su discurso del 7 de junio a conformar asambleas populares con algún poder de decisión. La siguiente garantía tiene que ver con los medios de comunicación. Frente a un sistema de medios que sólo busca derribarlo, el gobierno del Pacto Histórico deberá imaginar una nueva reforma, la del sistema de comunicación, que dé cabida a una pluralidad de medios independientes que no permitan que todo el espectro mediático esté copado por sus detractores.

Marchas en apoyo a las reformas sociales

En medio del clima destituyente impulsado por la derecha, el Pacto Histórico reforzó la convocatoria de marchas en todo el país para el 7 de junio, en apoyo de las reformas sociales del gobierno Petro. El presidente no quiso esta vez hablar desde el balcón de su residencia y prefirió salir a la calle, participando en la marcha hacia la plaza Bolívar entremezclado con los ciudadanos. En una primera declaración a la televisión oficial, explicó el motivo de las marchas: “Que el Congreso sepa que las reformas presentadas no son un capricho del presidente de la República; son los deseos, las ganas de vivir de todo el pueblo de Colombia. Que el Congreso no traicione al pueblo”, declaró Petro desde una improvisada tarima en la calle Séptima. 

Más tarde, ya en la plaza Bolívar, prosiguió: “Nos han acusado de chuzar [intervenir] teléfonos. Acaban de allanar otras oficinas de la presidencia. [El semanario] Semana ordena y el CTI obedece”. Petro alude así a la inmediata reacción de la Fiscalía, al mando del fiscal Francisco Barbosa, al que algunas encuestas ya incluyen como potencial candidato a futuras elecciones, que ordenó la entrada de personal del Cuerpo Técnico de Investigación Criminal y Judicial (CTI) a la residencia presidencial cuando el presidente estaba de viaje en el exterior. El CTI se entretuvo varias horas en un intento de requisar supuestas pruebas contra la jefa de gabinete presidencial. Al mismo tiempo, un documento de la Fiscalía induce a pensar que ella habría ordenado intervenir las conversaciones telefónicas de la empleada doméstica —y así se divulga en la prensa, incluso después de su desmentido—, aunque la dirección de la Policía documenta que la orden de intervención había sido anterior a la fecha del robo. Toda una serie de eslabones inconsistentes que sin embargo se convirtieron en materia de una ofensiva propagandística sin precedentes contra el gobierno, en un momento clave para la aprobación de las reformas en el Congreso. 

Acuerdo de alto al fuego con el ELN

En su discurso en las calles de Bogotá, Petro reveló que al día siguiente viajaría a Cuba para la firma del documento final del tercer ciclo de conversaciones con el ELN. Este anuncio, que implica el esperado acuerdo de alto al fuego con esa organización guerrillera, representa el primer gran avance en los planes del gobierno de alcanzar la paz total. Esta noticia quedaría completamente deslucida en unos medios de comunicación volcados de lleno a husmear los trapos sucios del ex jefe de campaña del Pacto Histórico.

Sin embargo, el viaje de Petro a La Habana para clausurar el tercer ciclo de negociaciones con el ELN, en presencia también del primer comandante de la organización, Antonio García, es el mayor éxito de un gobierno colombiano en favor de la paz desde la firma en 2016 del Acuerdo de Paz entre el presidente Juan Manuel Santos y las FARC. En el curso de sus negociaciones con el ELN, Santos consiguió un cese el fuego de apenas tres meses, que nunca se llegó a consolidar. Las negociaciones fueron a la deriva con el gobierno de Iván Duque.

El comunicado conjunto del Gobierno de Colombia y el ELN establece “un cese al fuego bilateral, nacional y temporal” por un plazo inicial de seis meses, y establece como prioridad absoluta “el proceso de participación de la sociedad en la construcción de la paz”. El vocero del ELN Pablo Beltrán desgrana en su discurso que no hay que confundir la paz con pacificación, como en su opinión ocurrió en procesos de paz anteriores: “Aspiramos a que haya, con la participación de la sociedad, análisis de las causas que generan el conflicto para que también como sociedad resolvamos eso”. Beltrán recuerda una frase del acuerdo firmado en México al final del segundo ciclo de negociaciones: “Este proceso está al servicio de los históricamente excluidos en Colombia. (…) Los jóvenes, las mujeres, los indígenas, las comunidades afro, los pueblos ancestrales, los trabajadores”.

La declaración firmada por las partes, en presencia del presidente de Cuba, Miguel Díaz Canel, y representantes de los países garantes y la ONU, se titula Alistamiento para el proceso de participación de la sociedad y del cese al fuego bilateral y establece “dar inmediato cumplimiento a los acuerdos de Cuba. Para tal fin, las partes declaran que la mesa de diálogo de paz entra en una actividad permanente, que conjuga distintas modalidades de trabajo, en diversos escenarios y tiempos, manteniéndose los ciclos de conversaciones”. El primer punto se refiere a la “convocatoria a la sociedad para participar en el proceso de paz”. Se establece también la “instalación del Comité Nacional de la Participación” que empezará a funcionar el 25 de julio próximo.

El portavoz del ELN argumentó que si se permite la protesta social sin reprimirla violentamente como ocurrió durante el gobierno de Iván Duque, ya no habría necesidad de rebelión armada

El cese al fuego se producirá en tres fases, la primera de casi un mes de duración, incluye la creación de un canal de comunicación entre las partes y la preparación del “mecanismo de monitoreo y verificación”. La implementación plena del proceso del cese al fuego iniciará el 3 de agosto de 2023. A partir de esta fecha se empiezan a contar los 180 días de vigencia del cese al fuego bilateral, nacional y temporal. Y se convoca también el cuarto ciclo de conversaciones, que tendrá lugar en Venezuela a partir del 14 de agosto, en el que se hará un balance del cumplimiento de los acuerdos suscritos.

El jefe negociador por el ELN, comandante Pablo Beltrán, valoró muy positivamente una frase de Gustavo Petro, cuando el presidente dijo: “Este gobierno no va a perseguir”. Argumentó que de producirse un cambio de régimen, si se permite la protesta social sin reprimirla violentamente como ocurrió durante el gobierno de Iván Duque, ya no habría necesidad de rebelión armada. El presidente Gustavo Petro añadió un dato esperanzador en su discurso, al situar la firma de la paz definitiva con el ELN en una fecha bastante próxima y precisa, el 25 de mayo de 2025. Aunque este sea solo un proyecto, pone un horizonte temporal a las negociaciones y es sin duda un dato alentador.

Los medios opositores minimizaron el alcance de este acuerdo al diluirlo en medio de sus campañas difamatorias, de desgaste y desprestigio del presidente Petro. Se trata de un cese al fuego muy esperado y reclamado por la sociedad colombiana, con la mirada puesta en un acuerdo definitivo que ahora puede resultar más verosímil. 

En caso de un cumplimiento efectivo, este acuerdo supone la desactivación de la violencia política que ejerce la mayor organización guerrillera de alcance nacional y significaría, en palabras de Petro, el final de la guerra de guerrillas en el continente: “En cierta forma aquí se acaba una fase: la insurgencia armada en América Latina”.

Pese a la importancia del alto al fuego alcanzado en Cuba, muchos titulares de prensa priorizaron al día siguiente otras noticias, volviendo la mirada hacia las intrigas políticas con las que intentan seguir afectando la imagen presidencial: “La historia del oficial que apareció muerto y había pedido ser oído en caso de ex niñera”, titula El Tiempo en portada de su edición digital del 10 de junio, e incluye un video con información filtrada desde la Fiscalía. Después El Tiempo también informa del rescate de cuatro niños en la selva con gran despliegue de imágenes, y mucho más abajo, en un pequeño recuadro, titula crípticamente: “Con tregua ya pactada, Petro plantea que paz con ELN llegará en 2025”.

Por su parte El País de Cali también desplaza la noticia del acuerdo a la parte inferior de la portada, dando prioridad a los ataques contra el gobierno del fiscal Barbosa con noticias como esta: “Fiscalía abre investigación a Petro por posible investigación ilegal de su campaña: audios de Benedetti revelados por Semana fueron claves”. Otros periódicos de ese día, como por ejemplo El Universal de Cartagena de Indias, ni siquiera ofrecen a los lectores la noticia del cese al fuego en la portada de su edición digital.

En pocas palabras, los grandes medios de comunicación definen la prioridad de las noticias que brindan no por su valor informativo, sino en función de su capacidad de dañar al gobierno de Gustavo Petro, ocultando o distorsionando sus logros reales. Complacientes con los gobiernos anteriores, han descubierto su misión de ‘perros guardianes’ de la democracia con la llegada al poder del Pacto Histórico.

A falta de una política de comunicación consistente —un problema que nunca resolvieron bien otros gobiernos progresistas latinoamericanos—, la agenda informativa continuará en manos de los poderes fácticos que se oponen furibundamente a las reformas sociales y a la construcción de la paz.

* Publicada originalmente en El Salto.

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Por Danna Urdaneta | Foto: Domingo Hernández Lárez

El 2 de enero de 2022 estalló el conflicto en Arauca con 27 asesinatos sin signos de combates en distintos puntos del departamento. Los muertos aparecieron desarmados y vestidos de civil en las vías de municipios fronterizos. Al respecto, el Ejército de Liberación Nacional (ELN) confirmó que el conflicto incluye a milicianos de las estructuras del Décimo Frente y sus aliados en la confrontación: el Frente 28 y 45 y el Tren de Aragua, este último una mega anda venezolana.

2021 fue el año del conflicto en el estado venezolano de Apure con la profundización de la crisis económica, los efectos de las medidas coercitivas unilaterales de Estados Unidos contra Venezuela, la crisis migratoria y el conflicto transfronterizo. 2022 fue el año del conflicto en el departamento colombiano de Arauca, una región que ya venía con una larga y profunda crisis humanitaria. Alirio Uribe Muñoz, representante a la Cámara por el Pacto Histórico, denunció el 30 de enero de 2022 con una fotografía de un combatiente muerto que estos paramilitares usan uniformes del Ejército colombiano y brazaletes de las FARC-EP. 

¿Quiénes son los jefes del Décimo Frente, Frente 28 y Frente 45?

Aunque la intensidad de la violencia en el departamento recuerda a la guerra de 2005-2010 entre las antiguas FARC-EP y el ELN, los jefes guerrilleros de la época no corresponden a los jefes paramilitares que hoy lideran las estructuras homónimas mencionadas. 

Jorge Eliecer Jiménez Martínez es el nombre legal de Jerónimo, Arturo Paz o Arturo Ruiz, estos últimos son los seudónimos por los cuales se conoció al jefe del Décimo Frente. Omar Pardo Galeano es el nombre legal de Antonio 28 o Antonio Medina, igualmente, estos últimos son los nombres de guerra del jefe del Frente 28. Ambos salieron de la cárcel por el Tribunal de Justicia y Paz creado por el expresidente Álvaro Uribe Vélez para juzgar a los paramilitares de las Autodefensas Unidas de Colombia (AUC). Según la Fiscalía General de la Nación en Colombia, Héctor Aguilar o Pescado,  jefe del Frente 45, fue el responsable por las Autodefensas Unidas de Casanare del secuestro y asesinato en 2014 de Samuel Bohórquez Vásquez, alcalde de Cubará en Norte de Santander. 

Recientemente la Revista Raya de Colombia publicó en “¿Están las disidencias infiltradas por el Ejército?” un documento del Tribunal de Justicia y Paz con el testimonio de Omar Pardo Galeano o Antonio Medina donde confirma que desde que desertó de las antiguas FARC-EP en 2009 trabaja con el Ejército y la Policía colombiana para capturar e identificar a miembros de la antigua guerrilla de las FARC-EP. 

Efectivamente, las estructuras mencionadas operaron de un lado a otro de la frontera estos años. Estos jefes paramilitares utilizaron ayer y utilizan hoy las siglas de las antiguas FARC-EP para desestabilizar a Venezuela en 2021 e iniciar 2022 el genocidio contra el liderazgo social araucano y liquidar al liderazgo comunitario venezolano de la frontera. 

Conflicto en Puerto Páez-Apure

Puerto Páez pertenece al municipio Pedro Camejo del estado Apure, frontera con Colombia. El panorama que denunció Juan Francisco García, exdiputado del PSUV y apureño, es desolador. En “SOS Puerto Páez-Apure: urge construir la paz” cuenta cómo desde hace décadas el abandono y la criminalización de la pobreza ha hecho a este pueblo dependiente de las políticas de Puerto Carreño en el departamento colombiano de Vichada y relata los desplazamientos al otro lado de la frontera producto de los combates en el despliegue de la Operación Escudo Bolivariano (OEB) del Comando Estratégico Operacional de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana (Ceofanb) de Venezuela. 

El asesinato de José Urbina el 10 de enero de 2022 y la desaparición y asesinato de Juan de Dios Hernández el 25 de marzo en Puerto Páez, epicentro de la OEB contra los Tancol (Terroristas Armados Narcotraficantes de Colombia), reveló que el conflicto no es como lo refleja la mediática oficial venezolana. Hasta el día de hoy las “amenazas a la soberanía nacional” no han sido caracterizadas en términos políticos y militares por el Ceofanb. 

José Urbina era director de la emisora Frontera 92.5 FM y fue asesinado con 27 tiros en su hogar casi frente a su esposa y cuatro hijos. Juan de Dios Hernández era su colega y camarada de la misma célula del Partido Comunista de Venezuela, partido que se declaró en oposición al gobierno de Nicolás Maduro en septiembre de 2020. El 13 de noviembre de 2021 Urbina denunció en video las amenazas públicas de muerte del teniente coronel de la Guardia Nacional Bolivariana (GNB), Ramón Sánchez, luego de que el periodista liderara una protesta contra los falsos positivos de la OEB en el destacamento militar de la GNB de Puerto Páez. 

Sobre los pobladores injustamente presos Urbina denunció que eran inocentes y no terroristas. Hasta hoy ambos crímenes permanecen en completa impunidad y obligó a los familiares y camaradas de las víctimas a desplazarse para resguardar sus vidas. Meses después del hecho una fuente de autoridad en el caso afirmó para esta investigación bajo estricta confidencialidad que estos crímenes contra la militancia comunista apuntan como responsable al Décimo Frente. De manera simultánea la violencia paramilitar se exacerbó del otro lado de la frontera contra el liderazgo social araucano. 

Carro-bomba en Saravena y desencadenantes

Una intento de masacre frustrado el 19 de enero de 2022 en la noche fue el atentado con carro-bomba de Antonio Medina contra el edificio de organizaciones sociales, indígenas y populares en el casco urbano de Saravena, Arauca, justo cuando se encontraban refugiados en el lugar 50 lideresas y líderes sociales de todo el departamento desplazados hasta el lugar por amenazas de Medina.

A partir del atentado y por lo que restaba de 2022 a través de denuncias públicas, entrevistas, informes, comunicados, testimonios de las partes, análisis y movilizaciones que hicieron, publicaron o acompañaron Indepaz, la Fundación de Derechos Humanos Joel Sierra, el movimiento social Congreso de los Pueblos, los medios alternativos Colombia Informa y Trochando Sin Fronteras, el medio venezolano La Tabla, la Caravana Humanitaria por la Vida en Arauca, las FARC-EP Segunda Marquetalia, el Frente de Guerra Manuel Vázquez Castaño y Antonio García como primer comandante del ELN, quienes se sumaron a las denuncias contra estos grupos paramilitares por ejecutar operaciones encubiertas con las Brigadas de Asistencia a las Fuerzas de Seguridad (SFAB) y el Comando Sur de Estados Unidos; el Comando contra el Narcotráfico y Amenazas Transnacionales (Conat) de la División de Aviación y Asalto Aéreo del Ejército y el Grupo Antiterrorista (Grate) de la Policía colombiana. Nunca actuaron solos. 

Sin dudarlo, las partes denunciantes desde diferentes orillas ideológicas caracterizaron la realidad araucana como un genocidio y el conflicto transfronterizo como una guerra fría auspiciada por intereses imperiales, sobre la cual agrego que está sostenida por realidades locales como la miseria y el abandono histórico del Estado colombiano y el Estado venezolano en 2.219 km de frontera binacional. Claramente, este conflicto buscó desestabilizar al gobierno venezolano para derrocar al presidente Nicolás Maduro y favorecer a los intereses de Estados Unidos con Juan Guaidó en su momento. 

El guerrillero Nelson Sánchez o Maxiliano García, quien desertó del Décimo Frente hacia el ELN, denunció en video difundido por esta insurgencia en su portal eln-voces-net que el objetivo paramilitar es asesinar a presidentes de Juntas de Acción Comunal en Colombia, líderes guerrilleros en frontera y voceras/os de consejos comunales y comunas en Venezuela. 

El joven campesino contó cómo militares gringos participaron en la operación contra el jefe guerrillero Édinson Romaña de la Segunda Marquetalia e invitó a sus antiguos compañeros de esa estructura a desertar, llamado que también fue enviado posteriormente por esta insurgencia en el comunicado “A los araucanos” donde denunciaron esta muerte en combate con paramilitares y mercenarios gringos. Mientras tanto en la frontera venezolana afloró otro eje del conflicto. 

Vaivenes y denuncias de la CRBZ contra los Tancol

Durante los primeros meses de 2022 la Corriente Revolucionaria Bolívar y Zamora (CRBZ) del Partido Socialista Unido de Venezuela (PSUV) inició una campaña de propaganda y denuncias contra el ELN como grupo Tancol por incursiones en La Gabarra, municipio José Antonio Páez, estado Apure, y amenazas contra Amparo Leal, una de sus lideresas comunales y varios de sus dirigentes. La CRBZ activó las Brigadas de Defensa Popular Hugo Chávez (parte de las Milicias Bolivarianas, cuerpo especial de la FANB subordinado al Ejército venezolano) y se sumaron a la campaña del Ceofanb contra los Tancol con consignas y propaganda similares a las del uribismo en 2008 en su gran marcha contra el secuestro: “No más FARC / No más ELN”. 

La propaganda contra los denominados Tancol fue similar a la creada por la extrema derecha venezolana, liderada por Juan Guaidó los últimos años, para solicitar a Estados Unidos que “los colectivos” chavistas sean incluidos en la lista de organizaciones terroristas por Estados Unidos. La diferencia radica en que esta propaganda de la CRBZ estaría amparada en el discurso del presidente Nicolás Maduro y sería el punto de partida para señalar la presencia en Venezuela del ELN y las FARC-EP (estos últimos los paramilitares mencionados) como grupos Tancol en Apure y parte de Barinas.

Sin embargo, Nicolás Maduro nunca señaló al ELN ni a algún grupo denominado FARC-EP directamente como Tancol. Cuando lanzó este acrónimo el 30 de septiembre de 2021 dijo que los Tancol “ni son guerrillas ni son paramilitares” y el 2 de junio de 2022 durante el Balance de la Operación Escudo Bolivariano 2022 enfatizó que los Tancol son paramilitares. 

Sin una caracterización del conflicto, su dimensión histórica, política, económica, social y armada en Apure y Barinas las infografías creadas por la CRBZ tendieron a simplificar y estigmatizar a la población fronteriza colombiana como terrorista. Paralelamente, con un discurso de reconocimiento del conflicto y de solución política el alcalde del PSUV del municipio José Antonio Páez de Guasdualito, José ‘Chema’ Romero, también de la CRBZ en el estado Apure, abogó por la paz de Colombia y la solución política al conflicto transfronterizo casi despojado de matices xenófobos. 

Algo similar ocurrió durante el balance operacional mencionado con Nicolás Maduro; el ministro de Defensa, Vladimir Padrino López; el comandante del Ceofanb, Domingo Hernández Lárez, y el alto mando militar de la FANB antes de la primera vuelta presidencial en Colombia en 2022 donde participaron Gustavo Petro y Francia Márquez. La dialéctica de la paz estuvo presente en las intervenciones de ambos militares, quienes ya cumplían algo más de un año en frontera ejecutando la OEB. 

Cambio discursivo y captura del liderazgo comunero chavista

Luego de acercamientos de la CRBZ con el ministro del Poder Popular para las Comunas, Jorge Arreaza, el 17 de mayo y en víspera de la primera vuelta presidencial mencionada, la CRBZ eliminó las siglas del ELN y las FARC-EP que utilizó junto al acrónimo Tancol, editándolas incluso de los videos previamente difundidos. Finalmente, el 24 de mayo la vocería del Autogobierno de la Ciudad Comunal Simón Bolívar, luego de meses de denuncias, dijo en entrevista a Diario Vea no estar segura de que las incursiones militares realizadas fueran del ELN.

El 18 de junio de 2022 Braulio Márquez, Ariana Alcalá, Antonio Márquez, Yorliz Fernández, Jesús Pérez, Grismaldo Díaz y Luis Rodríguez fueron capturados en Apure sin orden judicial por la Dirección General de Contrainteligencia Militar (Dgcim) al finalizar una actividad con Eduardo Piñate, gobernador del Apure por el PSUV. Braulio, Ariana, Antonio, Jesús y Luis son miembros del Autogobierno de la Ciudad Comunal Simón Bolívar de la CRBZ, principal foco de conflicto y denuncias contra la presencia del ELN en su territorio. Además de esto, Ariana Alcalá fue la única mujer capturada, quien tiene dos hijas menores de edad y es concejala por el partido de gobierno en el municipio José Antonio Páez del estado Apure. 

Los primeros 13 días de la captura de este sector del liderazgo comunero estuvieron totalmente incomunicados y sin ubicación conocida. Posteriormente, fueron localizados en la cárcel de Ramo Verde y solo transcurrido un mes les permitieron acceso a abogados de su confianza, pero sin acceso a los expedientes. Esta mujer y seis hombres de la CRBZ permanecen sin garantías, están con el juicio paralizado y pasaron año nuevo en la cárcel. Vale destacar la estigmatización, violencia política, de género e institucional en contra de las mujeres comunera venezolanas en medio de “la lucha contra los Tancol”. 

Operación Escudo Bolivariano del Ceofanb contra los Tancol

En 2021 el presidente Nicolás Maduro asignó el acrónimo Tancol a los grupos que amenazaron la soberanía venezolana bajo las órdenes de Estados Unidos durante el conflicto en Apure el mismo año. Con esta denominación del enemigo vergonzosamente xenófoba el Ceofanb con la Operación Escudo Bolivariano 2021 en Apure y otras 9 operaciones iniciadas en 2022 en el resto de fronteras, norte y oriente del país, combatiría a una amalgama de expresiones armadas y de economías ilegales.

La propaganda de guerra difundida en 2022 por la cuenta Twitter @libertad003 y @dhernandezlarez del Ceofanb y su comandante Domingo Hernández Lárez reveló la incautación de indumentarias y propaganda de estas estructuras paramilitares donde se mezclaban en varios campamentos revistas del “Estado Mayor Central de las FARC-EP” junto con dotación del Ejército colombiano, la bandera colombiana y demás. En la destrucción de otros campamentos fueron difundidos videos y fotografías con propaganda de las FARC-EP Segunda Marquetalia. Igualmente también revelaron la incautación de propaganda y material bélico de otros grupos sin carácter político asociados a la minería y el narcotráfico. 

Desde el 21 de marzo de 2021 hasta hoy el Ceofanb ni Domingo Hernández Lárez publicaron en su propaganda de guerra la incautación o destrucción de campamentos o infraestructura del ELN o las Autodefensas Gaitanistas de Colombia (AGC). Sin embargo, durante los momentos de tensión por denuncias de la CRBZ ante la presunta incursión de 50 y 200 combatientes del ELN en su territorio, la periodista Sebastiana Barráez denunciaba la ubicación de unidades del ELN en otras zonas Apure donde no llegó la OEB. 

El balance operacional en 2022 arrojó el saldo de 99 despliegues operacionales, 441 campamentos, 61 laboratorios de drogas, 47 toneladas de drogas, 124 instalaciones logísticas, 3.9 toneladas de explosivos, 64.428 municiones de guerra, 2 submarinos, 23 mil miembros de los Grupos Estructurados de Delincuencia Organizada (GEDO), 45 aeronaves inutilizadas, 118 pistas clandestinas. La novedad fue que Nicolás Maduro matizó el carácter xenófobo de la política de seguridad y defensa de la nación diciendo: “Tancolven, Terroristas Armados Narcotraficantes de Colombia y Venezuela”. 

Esta Operación tuvo denuncias por ejecuciones extrajudiciales, violaciones de derechos humanos, confinamiento y otros desde diversos sectores políticos, étnicos y sociales, incluyendo chavistas y comunistas. La CRBZ denunció ataques contra la Comuna Agroturística Socialista Guerreros del Caparo en el estado Barinas donde la Dgcim mantuvo a la comunidad confinada durante días luego de que torturaran a un adolescente de 15 años acusado de ser Tancol. En “Respuesta a Misión Verdad: coordenadas sobre los Tancol en la frontera de Venezuela” está la exposición completa del caso. 

La frontera y el diálogo de paz entre el gobierno colombiano y el ELN 

Si bien ninguno de los comunicados de las partes o comunicados conjuntos en la Mesa de Diálogos entre el gobierno colombiano y el ELN hicieron referencia directa a la solución política en la frontera, como sí lo hizo cinco veces la Declaración conjunta del primero de noviembre entre Gustavo Petro y Nicolás Maduro, hubo otras voces que se refirieron a las nuevas guerras en la franja binacional.

La frase marketinera “el ELN es una guerrilla binacional” fue desmontada en 2022 con “Respuesta a Misión Verdad” y “Mitos sobre la relación de Nicolás Maduro con el ELN“. Las publicaciones mencionadas partieron de la afirmación de que las principales guerrillas y grupos paramilitares de Colombia, mercenarios, narcos y mafias, todos con participación latinoamericana y europea, tienen presencia en Venezuela porque el conflicto y la lucha de clases no tiene fronteras ni gentilicios. Si la injerencia de Estados Unidos es en América Latina y su expresión más violenta está en Colombia con las bases militares el conflicto se va a expresar de la misma manera en cada país de acuerdo a sus realidades “nacionales”. 

El 23 de noviembre de 2022 durante el primer ciclo de diálogos de paz le pregunté a Pablo Beltrán cuál era el estado actual de la confrontación en la frontera, a lo que respondió “se mantiene, aunque va disminuyendo” y añadió “que no se entienda a estos factores como una amenaza a la soberanía”, refiriéndose indirectamente al ELN en la frontera venezolana. En años anteriores se refirió varias veces y con claridad en entrevistas a medios internacionales a la presencia de militancia del ELN en Venezuela como parte de la comunidad colombiana migrante.

El 12 de diciembre en el Hotel Humboldt de Caracas el embajador de Colombia en Venezuela, Armando Benedetti, dijo en rueda de prensa que el ELN estaba en Venezuela, operaba en Colombia y se devolvía. Le pregunté por el balance anual del gobierno colombiano sobre la presencia y operaciones encubiertas de las AGC y grupos paramilitares en la frontera colombo-venezolana, sobre lo cual respondió no saber nada al respecto y que no conocía los informes públicos de la Jurisdicción Especial para la Paz, Indepaz, ni de la Fundación Progresar en Norte de Santander sobre estos casos. 

Sin embargo, Iván Cepeda Castro, miembro de la delegación de paz del gobierno, días después afirmó en una entrevista con Confidencial Noticias que la delegación de paz del gobierno colombiano no partía de la caracterización del ELN como una guerrilla binacional ni de que Venezuela es parte y no garante del conflicto. Fue enfático al afirmar que no admiten a terceros en el diálogo, ya que esta guerrilla es de origen colombiano con unas luchas y reivindicaciones colombianas. Mientras, otra insurgencia se refirió al conflicto social y armado en la frontera, así como a su solución política. 

Fronteras, Territorios de Paz y las FARC-EP Segunda Marquetalia 

A pesar de que las medidas humanitarias acordadas en la Mesa de Diálogos no se refieren a la frontera con Venezuela, la gran pregunta es por qué Arauca y Catatumbo, zonas fronterizas en crisis humanitaria por cuenta del genocidio continuado, no fueron incluidas en los primeros alivios humanitarios. Sin embargo, está claro que el cese al fuego bilateral que acordarán el gobierno colombiano y el ELN en los próximos ciclos impactará positivamente a la franja binacional, ya que en buena parte de ella hay presencia de bases militares colombianas con presencia gringa que han realizado operaciones encubiertas con las fuerzas mixtas ya mencionadas en “Paramilitarismo y nuevas guerras en la frontera colombo-venezolana en 2022”, la primera parte de este informe.

Un cese al fuego bilateral implicaría también cesar estas operaciones contrainsurgentes del Estado colombiano y sus paramilitares contra el territorio venezolano, lo cual evitaría desplazamientos y contribuiría a que estas regiones se convirtieran en Territorios de Paz como propuso la Segunda Marquetalia el 15 de diciembre de 2022 en el comunicado “Al pueblo colombiano. Saludo de navidad y año nuevo”. 

La primera vez que está guerrilla se refirió a la frontera llanera fue en el comunicado “A los araucanos” y luego en “Saravena somos todos” de enero de 2022. Solo hasta diciembre de 2022 dijeron: “Queremos manifestar nuestra decisión de contribuir a la construcción social de Territorios de Paz donde hacemos presencia. Aspiramos aportar al objetivo de que la frontera con Venezuela se convierta en una franja binacional de paz” y llamaron a acuerdos humanitarios urgentes por el respeto a la vida, el cese de todas las violencias y la inversión social en acuerdo con las comunidades. 

2022 terminó, por parte de esta organización insurgente, con la aceptación del cese al fuego bilateral decretado por Gustavo Petro el 31 de diciembre y un relevo político donde la joven comandante Jhurleny Guerrero y el joven comandante Iván Alí fueron nombrados como plenipotenciarios junto con el antiguo líder guerrillero Walter Mendoza para los próximos diálogos de paz con el gobierno colombiano. 
Lo expuesto en este informe confirma lo dicho por Antonio García, primer comandante del ELN, durante enero de 2022 en entrevista publicada por Kaos en la Red: la frontera se ha convertido en un escenario de lucha contra el paramilitarismo.

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Por Danna Urdaneta 

Del 17 al 21 de enero la Mesa de Diálogos del gobierno colombiano y el ELN tuvo una reunión de urgencia en el Hotel Eurobuilding de la Gran Caracas en Venezuela para resolver la crisis generada a partir del anuncio y decreto del cese al fuego bilateral por seis meses realizado por el presidente Gustavo Petro el 31 de diciembre de 2022, el cual no fue acordado durante el primer ciclo del proceso de paz. El éxito de esta reunión estuvo acompañado de la consolidación de las relaciones económicas, comerciales y de inversión entre Colombia y Venezuela, así como la negociación de un acuerdo de protección de inversiones, según comunicado oficial del 20 de enero del gobierno venezolano. 

¿Cómo fue el anuncio del cese al fuego bilateral? 

En este anuncio firmado por el ministro de Defensa, Iván Velásquez, fueron incluidas las guerrillas del ELN y la Segunda Marquetalia, los grupos paramilitares de las Autodefensas Gaitanistas de Colombia, las Autodefensas Conquistadoras de la Sierra Nevada y el Estado Mayor Central de las FARC-EP que no se acogieron al proceso de paz. Este último grupo, al menos en el departamento de Arauca, frontera con Venezuela, está comprobado que no son “disidencias”, sino paramilitares aliados con sectores del Estado colombiano y las Brigadas de Asistencia a las Fuerzas de Seguridad (SFAB por sus siglas en inglés) de Estados Unidos. 

Un cese al fuego bilateral se hace mediante un acuerdo de dos partes en conflicto para la suspensión de hostilidades por un periodo de tiempo sin que esto signifique que sea un cese definitivo. El cese al fuego bilateral no contempla una entrega de armas o una desmovilización, es decir, los combatientes las mantienen en su poder. El cese al fuego bilateral no fue pactado por las partes en este proceso de paz y por esto la guerrilla enfatizó que no la compromete algo que no fue discutido con ella, sin embargo, recibía el anuncio como una propuesta a debatir en el segundo ciclo a realizar en México el 13 de febrero. 

Debate entre el gobierno colombiano y el ELN

Durante las primeras dos semanas de enero Otty Patiño, jefe de la delegación de paz del gobierno colombiano; el alto comisionado para la paz, Danilo Rueda, asesor de la presidencia de la República de Colombia en asuntos de paz; Iván Cepeda Castro, presidente de la Comisión de Paz del Congreso colombiano, y otros insistieron mediante entrevistas y comunicados que el anuncio y el decreto de Gustavo Petro para un cese al fuego bilateral era una propuesta en respuesta al clamor de las comunidades. Igualmente el Comando Central del ELN respondió a todo esto con un comunicado donde declararon una crisis en la Mesa de Diálogos porque no se respetó el principio de bilateralidad. 

Así inició 2023 en Colombia, con muchas noticias y debate nacional alrededor de este hecho donde, en últimas, Patiño le dio la razón al ELN al aceptar en varias entrevistas que el cese al fuego bilateral no fue acordado. Sin embargo, en la rueda de prensa del 12 de diciembre por el fin del primer ciclo tanto Pablo Beltrán, jefe de la delegación de diálogos del ELN, como Otty Patiño, dijeron que tenían ideas comunes sobre el cese al fuego bilateral, que no estuvo en la agenda del primer ciclo, pero que sí hay intenciones de desescalar el conflicto en las zonas de alivios humanitarios pactadas (Bajo Calima en el departamento de Valle del Cauca y Medio San Juan en el departamento de Chocó).

En medio de este debate el 7 de enero Gustavo Petro visitó de manera fugaz por tres horas al presidente Nicolás Maduro en el Palacio de Miraflores de Caracas junto con el canciller Álvaro Leyva, el embajador en Bélgica, Jorge Rojas, y el embajador en Estados Unidos, Luis Gilberto Murillo. En la reunión estuvo presente el garante por Venezuela para este proceso de paz, el general (r) Carlos Eduardo Martínez Mendoza. El primer punto de la declaración conjunta de los presidentes fue el compromiso de Venezuela con el cese al fuego bilateral, es decir, quedó más que claro que la Mesa de Diálogos con el ELN está en medio de la negociación Estados Unidos-Colombia para el programa de Petro y la negociación Estados Unidos-Venezuela para aliviar las medidas coercitivas unilaterales. 

Posteriormente, el 12 de enero Gustavo Petro escribió en Twitter que al ELN le quedaba: “O el camino del padre Camilo Torres Restrepo o el camino de Pablo Escobar”, cuando ambos tuvieron muertes tempranas a manos del Estado colombiano y desaparecieron el cadáver del cura guerrillero. A lo que el primer comandante del ELN, Antonio García, respondió el 14 de enero: “somos de liberación o muerte”, aludiendo al lema insurgente. 

Asimismo, el 17 de enero la delegación de diálogos del ELN le respondió a Roy Barreras, presidente del Congreso de la República de Colombia, recordando que en 2020 le entregaron una carta pública dirigida al Departamento de Estado, a la Fiscalía Federal de Estados Unidos y al gobierno colombiano. Con idéntico contenido en 2021 el ELN dirigió otra carta a la Presidenta de la Comisión Global de Política de Drogas proponiendo “conformar una Comisión Internacional para que verifique sobre el terreno, si el ELN tiene cultivos, laboratorios, infraestructuras o rutas para el narcotráfico, o si tiene negocios con precursores químicos usados en la producción de cocaína”. 

Deudas de género y lecciones aprendidas de la crisis 

A pesar de que el 25 de noviembre la Oficina del Alto Comisionado para la Paz anunció la incorporación de cuatro mujeres a la delegación de paz del gobierno colombiano, queda pendiente una deuda en materia de género en esta Mesa de Diálogos. No sería suficiente con que la delegación de diálogos del ELN para el segundo ciclo sea paritaria si, de todas formas, en las vocerías mediáticas de las ruedas de prensa de inicio y fin de ciclo, así como la rueda de prensa por la reunión de urgencia, las vocerías siguen siendo las de Otty Patiño y Pablo Beltrán. Al respecto el copresidencialismo en Kobane del Kurdistán deja importantes lecciones de cómo las direcciones de espacios políticos también pueden ser paritarias. 

Por otro lado, sin necesidad de profundizar más en el debate nacional desatado a partir de los hechos mencionados alrededor del cese al fuego bilateral, la reunión de urgencia puso en discusión varios principios y lecciones de cara a la historia de los procesos de paz en América Latina y el mundo:

1. Los acuerdos son para cumplirlos. 
2. La confidencialidad y bilateralidad. 
3. Carácter político del proceso (no de reconocimiento penal o sometimiento) y reconocimiento mutuo. 
4. Confianza y buena fe de las partes. 
5. La urgencia de activar la Subcomisión de Comunicación para la Paz anunciada en el Primer Acuerdo de Waraira Repano y que ya el 23 de noviembre existía. 
6. Hay un escenario nacional e internacional favorable para el cese al fuego bilateral, pese al obstáculo del paramilitarismo. 
7. La urgencia de apagar la política de micrófono. 
8. El diálogo no es imposición y lo que no se discute y acuerda en la Mesa no compromete a las partes. 
9. La importancia de los países garantes como testigos y depositarios de los acuerdos y su deber de exigir a las partes su cumplimiento, aclarar las crisis y encontrarle solución. 
10. La necesidad de que la delegación del gobierno colombiano unifique criterios, jerarquías y discurso a la hora de tramitar crisis en la Mesa (si Otty Patiño, quien es el jefe, no da declaraciones a la prensa durante la reunión de urgencia, tampoco debe hacerlo José Félix Lafaurie del Centro Democrático. 

Llama la atención que en la rueda de prensa dada Otty Patiño se refirió a la “crisis” generada luego de que estas semanas desestimaron e incluso negaron este término usado por el Comando Central del ELN y su primer comandante, Antonio García, para minimizar los reclamos del ELN frente a lo que fue un claro error de Gustavo Petro y su delegación de paz. Al mismo tiempo Pablo Beltrán se refirió a la denominada “crisis” como un “incidente”. Estos ejemplos hablan de la sincronía, empatía, respeto, compromiso y voluntad que lograron las partes en los cuatro días de reunión de emergencia donde se restableció la confianza. 

Agenda del segundo ciclo 

Para el segundo ciclo del proceso de paz el primer punto que se discutirá será la participación de la sociedad en la Mesa de Diálogos para que sea ella misma aporte el diagnóstico, demandas y soluciones a la problemática social y política de las zonas en conflicto donde está presente el ELN. En este punto, desde luego, entrará el problema del paramilitarismo como una política de Estado y la urgencia de su desmonte como una demanda de las comunidades. El segundo punto de la agenda será el cese al fuego bilateral donde las partes acordarán los protocolos junto a países garantes e instancias acompañantes como la ONU, la Conferencia Episcopal y el Consejo Mundial de Iglesias. Sin embargo, hay que ser prudentes y realistas y no esperar que en un solo ciclo se pueda lograr un acuerdo con respecto a estos protocolos. 

Primera Caravana Humanitaria de la Mesa de Diálogos 

En el segundo ciclo también se hará una evaluación de los acuerdos y la implementación alcanzada hasta la fecha. En este punto se tramitarán los informes de ambas delegaciones en la Caravana Humanitaria que partió de la ciudad de Cali, departamento del Valle del Cauca, para por el Bajo Calima y Medio San Juan en el departamento de Chocó al encuentro con las comunidades en zonas de conflicto y pueblos fantasmas completamente desplazados por la guerra. 

Carlos Rosero, Horacio Guerrero, la periodista Mabel Lara y la lideresa indígena Dayana Domicó representan a la delegación de paz del gobierno colombiano y Juan Carlos Cuellar y Jairo Arrigis Guenis, recientemente excarcelados, son los gestores de paz de la delegación de diálogos del ELN designados por ley para llevar a los territorios los acuerdos alcanzados en la Mesa de Diálogos junto con la Oficina del Alto Comisionado para la Paz de La Presidencia de la República de Colombia. 

Uno de los acuerdos sobre la Caravana era que iría sin escolta armada de la Policía o del Ejército de Colombia. Sin embargo, en al menos dos puntos del trayecto se encontraron con una violación de este protocolo cuando el Ejército se encontraba en el perímetro de su trayecto y les tomó fotografías a las más de 80 personas que integraban esta primera acción humanitaria. A pesar del reclamo de la delegación del gobierno su respuesta fue el desconocimiento de los protocolos pactados. 

La Caravana Humanitaria es la primera acción fruto de la Mesa de Diálogos, la cual solo llevará las demandas de las comunidades. Los territorios recorridos están azotados hasta la muerte por los combates entre el Estado colombiano en alianza con los paramilitares de las Autodefensas Gaitanistas de Colombia para desterrar al tejido social que se opone al despojo y con ello aniquilar al ELN. 

Retardos en excarcelaciones para prisioneros políticos

Siguen ocho prisioneros políticos del ELN con enfermedades crónicas y terminales sin atención médica, cuando esta fue una liberación acordada con el gobierno colombiano. Tampoco han sido liberados dos gestores de paz adicionales designados de común acuerdo por las partes para participar en este proceso de paz. De cumplirse con el acuerdo de las liberaciones serían cuatro gestores de paz hombres y una gestora de paz mujer (Violeta Arango Ramírez), quedando pendiente aplicar la paridad de género para que excarcelen a otras prisioneras políticas antiguas del ELN y cumplan la función de gestoras de paz del proceso en curso. 

Del estallido social más prolongado en la historia colombiana, el cual inició el 28 de abril de 2021 y se prolongó por varios meses contra el gobierno de Iván Duque, no ha sido liberada la totalidad de las siete personas designadas como voceras de paz, sobre quienes el presidente Gustavo Petro prometió que las siete personas pasarían año nuevo en sus hogares. 

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El segundo ciclo de diálogos será durante el primer trimestre de 2023 en México, país que fue sede de los diálogos de paz con la Coordinadora Guerrillera Simón Bolívar en 1992.

Por Danna Urdaneta

1- Antecedentes del diálogo de paz

Los expresidentes Juan Manuel Santos e Iván Duque decidieron mantener el proceso de paz con el ELN en medio de los combates. Sin embargo, cuando el grupo guerrillero tomó responsabilidad por el atentado con carro bomba contra la Escuela General de Policías Francisco de Paula Santander, en el sur de Bogotá, el expresidente Duque decidió romper con los diálogos argumentando que la guerrilla no tenía voluntad de paz.

Inmediatamente, el gobierno de Duque, activó las órdenes de captura de Interpol contra la delegación de diálogos del ELN en Cuba, país garante; desconoció los protocolos internacionales de ruptura del proceso firmados por el Estado colombiano y, como consecuencia, Cuba fue incluida en la Lista de Países Patrocinadores del Terrorismo del Departamento de Estado de los Estados Unidos al decidir no entregar a la delegación a Iván Duque. Gustavo Petro y Francia Márquez llegaron al poder y en la primera semana el nuevo canciller, Álvaro Leyva Durán, viajó a la isla con una delegación de alto nivel para retomar las relaciones y reconocer su invaluable labor por la paz de Colombia.

2- Relaciones diplomáticas Colombia-Venezuela

Gustavo Petro como presidente electo retomó la comunicación con el gobierno venezolano desde el 22 de junio de 2022. El 29 de agosto el embajador Armando Benedetti fue recibido por el alto gobierno venezolano en Caracas. De este modo el 12 de septiembre el presidente colombiano solicitó a Venezuela ser garante en el proceso de paz con el ELN y el presidente Nicolás Maduro aceptó al día siguiente. El ELN emite comunicado “Retorno de la delegación, victoria ante la perfidia” el 2 de octubre cuando llegan a Caracas. En dos días emiten un comunicado conjunto con el alto comisionado para la paz, Danilo Rueda, donde anuncian que retomarán los diálogos en noviembre. El primero de ese mes Petro visitó por primera vez Caracas y firmó una declaración conjunta con Maduro en el Palacio de Miraflores. Estos pasos hechos por las partes en conflicto junto a países garantes hicieron posible el actual proceso de paz.

3- Reinicio de los diálogos de paz

El 21 de noviembre con la Declaración de Waraira Repano la delegación del gobierno colombiano encabezada por Otty Patiño, excombatiente de la guerrilla del M-19, y el ELN con la jefatura de Pablo Beltrán, segundo al mando de esta guerrilla, inician el primer ciclo de diálogos de paz en el Hotel Humboldt del Parque Nacional Waraira Repano del estado La Guaira en la República Bolivariana de Venezuela. Estos diálogos de paz se retomaron con la presencia de Cuba, Noruega y Venezuela como países garantes y los gestores de paz del ELN Violeta Arango Ramírez, Jairo Arrigis Guenis y Juan Carlos Cuellar.

4 – Expansión del ELN y combate contra el paramilitarismo

Este 9 de diciembre la Defensoría del Pueblo de Colombia emitió un mapa de riesgos sobre la presencia del ELN en Colombia a partir del proceso de paz. Detalló que tiene presencia, tránsito e intermitencia en 212 municipios y 22 departamentos del país. Este panorama sirve como uno de los puntos de partida para alimentar un balance sobre el estado actual del conflicto.

Al menos en el departamento de Chocó el ELN está en combate frontal contra las AGC y en Arauca contra los ya demostrados paramilitares del Décimo Frente, Frente 28 y Frente 45 que realizan operaciones encubiertas bajo las insignias de las antiguas FARC-EP en la frontera colombo-venezolana. En otros 20 departamentos el ELN se encuentra en fase de expansión y consolidación, según la institución.

5 – Ataques al proceso de paz.

Violeta Arango Ramírez es una socióloga colombiana de la Universidad Nacional de Colombia víctima del montaje judicial conocido como caso Andino por un atentado con explosivos que dejó a 3 mujeres masacradas y otras 9 heridas. De este falso positivo judicial hubo 4 mujeres y 6 hombres capturados, hoy todos libres por absolución, vencimiento de términos y una por cooperación con la Fiscalía.

La familia Arango Ramírez fue hostigada, amenazada por la Policía y sufrió un intento de secuestro por paramilitares. Violeta resguardó su vida en las filas del ELN y fue capturada el 3 de junio durante la Operación Medusa en el sur del departamento de Bolívar. En Violeta Arango Ramírez y el odio contrainsurgente en Colombia está el relato de su trabajo académico, comunitario, las torturas del Ejército colombiano durante su captura y la violencia de género y epistémica de los medios de comunicación y la invasión paramilitar de las Autodefensas Gaitanistas de Colombia (AGC) en la región desde el 4 de febrero de 2021.

Reiniciados los diálogos fue nombrada gestora de paz del ELN en común acuerdo con el gobierno de Colombia. Hasta la fecha los medios de comunicación colombianos e internacionales han atacado su presencia como gestora de paz ante una realidad inminente: el ELN está creciendo, avanzando y consolidándose al mismo tiempo que este proceso de paz tiene las mejores condiciones políticas dadas en la historia de Colombia con el gobierno de Gustavo Petro y Francia Márquez.

6 – Composición de las delegaciones y enfoque de género

Delegación del gobierno colombiano: por primera vez en la historia una delegación de paz es paritaria. Esto se dio gracias a la designación de Mabel Lara, María Jimena Duzán, Nigeria Rentería y Adelaida Jiménez el 25 de noviembre en la delegación del gobierno colombiano. También componen esta delegación María José Pizarro, senadora del Pacto Histórico; Rosmary Quintero, presidenta de la Asociación Colombiana de las Micro, Pequeñas y Medianas Empresas (Acopi); Dayana Paola Urzola Domico, mujer del pueblo embera-katío, quien fue coordinadora de la Organización Nacional Indígena de Colombia (ONIC) y hoy pertenece a la Red de Jóvenes Indígenas de América Latina y el Caribe; Olga Lilia Silva de la Corporación Humanidad Vigente y Isabel Cristina Ozuna Stockl, mayor del Ejército colombiano, quien no es delegada pero es del Equipo de Apoyo y Observadores del Proceso de Paz.

Aparte de Otty Patiño como jefe de la delegación también participa Iván Cepeda Castro, presidente de la Comisión de Paz del Senado de la República de Colombia; Rodrigo Botero de la Fundación para la Conservación y el Desarrollo Sostenible; Carlos Rosero del Proceso de Comunidades Negras, Horacio Guerrero, el coronel (r) Álvaro Matallana, el almirante (r) Orlando Romero y recientemente José Félix Lafaurie, presidente de la Federación de Ganaderos de Colombia (Fedegán) y del partido Centro Democrático.

Delegación de diálogos del ELN: participan Silvana Guerrero, maestra de profesión, Isabel Torres, María Consuelo Tapias, quienes retornaron de Cuba el 4 de octubre. La primera semana del proceso de paz se incorporaron Viviana Henao, Cataleya Jiménez y Manuela Márquez. Además, Violeta Arango Ramírez, aunque no es parte de la delegación, fue nombrada gestora de paz. En la jefatura está Pablo Beltrán y, de segundo, Aureliano Carbonell. Luego Bernardo Téllez, Gustavo Martínez, Ricardo Pérez, Eduin Restrepo, Américo Trespalacios, Mauricio Iguarán y Simón Pabón. Nicolás Rodríguez Bautista o Gabino funge como consejero de paz.

7 – Garantes, acompañantes, observadores y apoyo

La visita del canciller Álvaro Leyva Durán a Cuba ratificó su rol de garantes en el proceso de paz. A Noruega y Venezuela se sumaron México el 25 de noviembre y Chile el primero de diciembre. El 9 de noviembre Antonio Guterres, secretario general de la ONU, acepta ser acompañante permanente y designa a Carlos Ruiz Massieu, jefe de la Misión de Verificación de la ONU en Colombia. El 2 de diciembre la Conferencia Episcopal de Colombia aceptó ser acompañante permanente a través del monseñor Héctor Fabio Henao y a dos más de apoyo: a monseñor a Omar Alberto Sánchez Cubilllos, arzobispo de Popayán y vicepresidente de la Conferencia Episcopal; y al monseñor Darío de Jesús Monsalve Mejía, arzobispo de Cali.

El equipo de apoyo y observadores del proceso de paz está encabezado por el general del Ejército Hugo Alejandro López Barreto, quien además será el jefe de la subcomisión técnica para el fin del conflicto. Los otros integrantes son la mayor del Ejército Isabel Cristina Ozuna Stockl, el capitán de navío Roberto Bonilla Arias y el teniente coronel de la Fuerza Aérea, Rodrigo Mezu Mina.

8 – Acuerdos del primer ciclo del proceso de paz.

Agenda: se retoma como guía el acuerdo de agenda y ejes firmado en marzo de 2016 y se actualiza de acuerdo al nuevo contexto nacional e internacional. Agenda de 2016: 1. Participación de la sociedad en la construcción de la paz, 2. Democracia para la paz, 3. Transformaciones para la paz, 4. Víctimas, 5. Fin del conflicto armado, 6. Implementación.

Institucionalización: elaboraron una normativa para potenciar el trabajo de la mesa y se adoptan los principios, procedimientos y protocolos básicos para su funcionamiento con reglas para las delegaciones y comunidad internacional.

Acciones y dinámicas humanitarias: acordaron ejecutar un acuerdo parcial de atención de emergencias como un proyecto piloto en enero de 2023 sobre el Bajo Calima (Valle del Cauca) y el Medio San Juan (Chocó). Se informó que desde el pasado 7 de agosto el ELN ha dejado en libertad a 20 personas entre civiles e integrantes de la fuerza pública.

Prisioneras políticas y prisioneros políticos: reconocen la grave situación humanitaria que se vive en las cárceles y acordaron la atención de emergencia humanitaria a un grupo de presos políticos y de guerra del ELN.

Pedagogía y comunicaciones: se acordó un plan de comunicaciones y pedagogía con el propósito de fortalecer y ampliar el apoyo y participación de la sociedad colombiana y la comunidad internacional en el proceso de diálogos.

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Esta entrevista es un trabajo colaborativo de Marcha Noticias , Desinformemos de México, La Tizza de Cuba, Peoples Dispatch de Estados Unidos, Brasil de Fato de Brasil, Kaos en la red de España, Liberación de Chile, Resumen Latinoamericano de Argentina, En la Pirqa de Bolivia y Colombia Informa. A continuación presentamos la primera parte de las declaraciones realizadas por el dirigente de dicho grupo insurgente y los analisis y expectativas de paz que se abren para Colombia.

LT: Recientemente el 4 de julio, se conmemoró el 58 aniversario del surgimiento del ELN. ¿Cuáles son los recuerdos que le vienen a la mente sobre esos orígenes? ¿Qué causas sociales explican el surgimiento de la guerrilla? ¿Cuáles son las razones personales que le hicieron entrar a la guerrilla?

Antonio García: Las dolorosas experiencias de construcción de guerrillas revolucionarias que acompañaran las luchas del pueblo luego de la violencia. La oligarquía liberal-conservadora, para superar la violencia realizó varios pactos en 1957, que fueron puliendo hasta definir el Frente nacional. En mayo de 1958 se hicieron las elecciones y el 7 de agosto se posesionó el primer presidente; a partir de ahí se turnarían el gobierno cada cuatro años. Las guerrillas liberales fueron engañadas y traicionadas en una negociación que sólo buscó su desmovilización.

Luego vino una etapa de ensayos en la construcción de guerrillas apoyándose en los residuos o grupos que habían quedado de la violencia o de las guerrillas liberales, donde varios dirigentes rebeldes fueron asesinados por esos mismos bandidos como parte del plan de la oligarquía, como fueron los casos de Federico Arango Fonegra y Antonio Larrotta.

Una nueva guerrilla revolucionaria e independiente de la influencia oligárquica debía nacer como producto de la reflexión de estos errores. Fue la tarea que asumieron dirigentes de la juventud rebelde, que se juntaron con el movimiento de los trabajadores petroleros de Barrancabermeja, los estudiantes de las universidades y de guerrilleros que no quisieron amnistiarse y que habían luchado bajo el mando del guerrillero liberal de Santander Rafael Rangel Gómez. Estos tres componentes parieron el primer frente guerrillero rural que marchó por primera vez el 4 de julio de 1964, pero ya la guerrilla urbana del ELN también había incursionado un mes antes apoyando las causas populares.

Las causas del surgimiento de la rebelión armada son de naturaleza social y política. Las primeras son las injusticias en las que están sumidas las mayorías nacionales, producto de un sistema político que favorece a una élite, que vive mejor, a causa de la pobreza de la mayoría; es la élite que ha gobernado al país por siglos, que usa el poder político, militar, jurídico y mediático para imponer su voluntad en favor de los grupos de poder económico alineados con los intereses norteamericanos; para eso excluye políticamente, persigue, judicializa y mata; de ahí nacen sus políticas y prácticas de donde sale lo real: los presos políticos, exiliados, desplazados, torturados, masacrados, desaparecidos y el genocidio. Unas realidades negadas por los gobiernos como los presos políticos y otras sólo hacen parte de fríos números en las estadísticas.

En una lucha de esta naturaleza, no pueden haber razones personales, es igual en todas las personas del pueblo, uno se va encontrando en su propia vida con esta realidad, lo ve en otros y en otras, el dolor y el sufrimiento; la necesidad en cada rostro y en cada casa; en las ciudades y los campos. El ser humano es por naturaleza un ser social, de esa comprensión nace la pertenencia a una colectividad y por tanto un compromiso por un destino común: no aceptar las injusticias en las comunidades y hacer parte de la construcción de un futuro más feliz para todos.

Desde muy joven fui dirigente estudiantil en mi colegio y estuve comprometido junto con otros jóvenes en la lucha por las reivindicaciones de estudiantes, campesinos y pobladores en Mocoa, mi lugar de origen a principios de la década del 70; luego seguí la lucha estudiantil y popular en la Universidad industrial de Santander; en esas mismas luchas, en esos mismos lugares, en los barrios populares me encontré con otros muchos compañeros con quienes terminamos identificándonos con las aspiraciones del pueblo y vimos que la mejor opción era vincularnos al ELN y lo buscamos, antes que ellos nos buscaran.

LT: Cuando nos acercamos al pensamiento latinoamericano autóctono nos encontramos con un pensador profundo como Camilo Torres. Quien logra percatarse, por medio de sus análisis, que las clases dominantes impedían cualquier posibilidad de cambio por medios «pacíficos». ¿Cuál es el lugar de Camilo Torres en la guerrilla del ELN? ¿Cuál es el significado que tiene para las luchas populares de Colombia? ¿Cuánto se estudia de su pensamiento hoy en los movimientos populares?

AG: Camilo Torres está en el mismo origen del ELN, pues cuando el ELN está en su primer año de existencia, Camilo también está en la construcción de un gran movimiento político que se llamó Frente Unido, recorrió campos y ciudades; en ese encuentro con la gente fue construyendo su programa, igual lo hacía el ELN; en ellos hay una gran identidad en los propósitos estratégicos. Camilo llegó a dicho programa en la lucha política amplia, pero es perseguido por el Estado y excluido por la jerarquía de la iglesia Católica, las puertas de la legalidad se van cerrando, y en esa misma medida Camilo se va acercando al ELN, y al final se va con quien se identifica.

Camilo era el principal dirigente político de Colombia, se une a una guerrilla revolucionaria, al hacerlo, está marcando un horizonte para las grandes mayorías excluidas, de ahí en adelante habrá una juntura, entre lo que venía construyendo Camilo en el pueblo y las guerrillas del ELN. Pero además de eso, para refrendar esa identidad, Camilo llegó al ELN convencido que debía ser un Jefe guerrillero, que debía prepararse para ir a crear otros frentes guerrilleros a otras regiones del país, de ahí en adelante eso quedó claro en la conciencia de las generaciones de nuestra guerrilla. Camilo está en el corazón y esencia del pensamiento del ELN, por eso tiene el más alto reconocimiento como uno de nuestros tres Comandantes en Jefe.

El significado para las luchas populares, Camilo lo dijo muy claramente en sus mensajes a todos los sectores y al pueblo colombiano, en sus llamados a la necesidad de la unidad para la lucha; en no quedarse sólo en la lucha reivindicativa y construir caminos para llegar al poder político; que en la lucha hay que perseverar, que ella es larga y por eso hay que empezar cada día con nuevas energías; y sobre todo, que en una lucha del pueblo los dirigentes deben estar comprometidos hasta el final.

Sin duda que Camilo es un referente de lucha para todo el campo popular; muy seguramente se estudia y se lee su pensamiento; pero lo que ha acontecido en estos tres últimos años de lucha del pueblo colombiano, evidencian que están impregnados de su vocación, energía y entrega por la Colombia con la que él soñó.

LT: En una ocasión el Comandante Manuel Pérez, habló de cómo la guerrilla debía hacerse cuerpo en el pueblo. ¿Cuáles son los elementos que caracterizan al ELN en esa búsqueda de unidad del movimiento político con las masas? ¿Fue siempre así o es parte de un proceso de aprendizaje a lo largo del tiempo?

AG: Cualquier forma de organización en una sociedad, es regulada por la experiencia a lo largo de su historia; su nacimiento tiene unas causas, unas razones que son originadas por las circunstancias de vida; igual su desaparición, cuando ya no es necesaria o cuando hay otras formas superiores de organización o las circunstancias son otras distintas a las que originaron su nacimiento.

El ELN nació como una organización político-militar, y sigue teniendo ese mismo carácter, sólo que ha ido evolucionando. En los primeros 10 años, el ELN estuvo sometido a permanentes operaciones militares y su acción política en relación con las masas se vio afectada por la represión inclemente de los militares, campos de concentración, campesinos amarrados en helicópteros eran llevados por los aires para intimidar a sus comunidades, torturas y otro sinnúmero de barbaridades, como lo enseñan los manuales de contrainsurgencia. Esas operaciones rompieron el tejido social de las áreas por donde se movía la guerrilla; esto conllevó a que la guerrilla se inclinara más por la operatividad militar para evitar que las gentes fueran afectadas.

Junto a lo anterior, también existía un pensamiento que le daba más peso al papel dirigente de las organizaciones políticas o guerrilleras, se catalogaban de vanguardia. Se cometieron errores dándole más peso a la guerrilla que a las masas, si bien eso podía estar en la visión que se tenía, las circunstancias operacionales terminaron imponiendo esa dinámica.

Con el tiempo vino la reflexión, el aprendizaje de otras experiencias, tanto del país como de otras latitudes. Ese proceso de reflexión y cambio lo lideró el Comandante Manuel Pérez, se abrieron nuevas experiencias y aprendimos que más que dirigir se trataba de acompañar las luchas del pueblo. Esto quería decir que estando junto al pueblo en sus vidas, en sus comunidades, se construye futuro, y también debe acompañarse sus luchas, para eso se requiere estar un paso adelante de las masas, pero no más que uno; para poner el pecho, para romper y enfrentar los peligros; para eso hay que estar un paso adelante; no para tener o exigir privilegios; si te vas más de un paso te alejas y te quedarás sólo.

LT: ¿Cuál es la concepción política del ELN, su estrategia de lucha, la visión que poseen del socialismo, de poder, y de qué fuentes teóricas y prácticas históricas se nutren para alimentar su concepción de lucha?

AG: La concepción política del ELN está fundamentada en que la historia, donde las transformaciones las hacen los pueblos. A lo largo de la historia universal, en un tiempo determinado, se han juntado: circunstancias, capacidades en una fuerza político-social, y un ideario de cambio. La estrategia del ELN se orienta y trabaja en estos tres campos, para construir un nuevo régimen político capaz de democratizar el país, darles participación a las mayorías para realizar los cambios para una Colombia distinta, más justa, más equitativa y feliz. Desde luego que el ELN le apuesta a la construcción de una sociedad pos-capitalista, pues el capitalismo es tan sólo un momento en la historia de las sociedades; muy seguramente habrá una sociedad con un orden social diferente que se llama Socialismo y otros pueblos han intentado y seguirán intentando construirlo. Así como los esclavos soñaron con un mundo sin esclavos, cosa que hoy es casi realidad.

Todo ideario es una guía para la acción, tiene unos horizontes de futuro que nacen de la experiencia de la humanidad y de su reflexión en cada lucha cotidiana para hacer posible una ruta que nos conduzca a esos objetivos; así se hace en la vida diaria, igual es en la lucha de los pueblos.

El ELN, si bien se alimenta del pensamiento surgido de la experiencia de la lucha de los pueblos del mundo, también se nutre de la propia experiencia de lucha del pueblo colombiano y latinoamericano, de sus gestas libertarias e independentistas. En el ELN, la historia se vuelve pensamiento y luego acción. Somos parte de los Movimientos de Liberación Nacional, por tanto Marxistas, Bolivarianos, Guevaristas y Camilistas. Estamos por un nuevo tipo de Nación, no por la Nación-Estado propia del capitalismo, sino por la Nación Social, que reivindique al ser humano, la vida y la naturaleza. Una Nación donde prime la sociedad y no el Estado, y es quien debe garantizar el bien social.

LT: A su juicio qué relación debe existir entre la concepción de paz y justicia social. ¿Puede haber paz con capitalismo? ¿Cuál es su valoración de la violación sistemática de los Acuerdos de Paz que fueron suscritos en la Habana?

AG: La paz, en la historia se ha asociado a un tiempo antes o después de una guerra; como si esos tiempos de «paz» fueran mejores para toda una sociedad concreta, para todos sus integrantes. Muchas veces se ganaron o se perdieron guerras y no por eso los pueblos lograron vivir mejor; y eso que son los pobres quienes colocan siempre la fuerza combatiente.

La paz no siempre está asociada a la justicia social y el bienestar de la sociedad, por lo general sólo se asocia a la ausencia de confrontación armada; y sucede todo lo contrario, por cuanto se han erigido regímenes autoritarios para beneficiar élites económicas y políticas que usan el poder para seguir enriqueciéndose, en ese contexto sectores de la sociedad se ven obligados a alzarse en armas, pues no hay otra opción para lograr los cambios que favorezcan a las mayorías empobrecidas y excluidas.

La naturaleza del capitalismo es la explotación del trabajo, de los trabajadores; las máquinas o las materias primas solas no producen riqueza, por eso necesitan a los trabajadores. Cuando el Capitalismo se ve amenazado se abre a reformas o pactos, como aconteció al finalizar la Segunda Guerra Mundial, se avino a un capitalismo social, o de bienestar en Europa; pues se sentía amenazado por el avance del socialismo en Europa del Este. Pero cuando se desintegró la URSS, a finales de los 80, se acabó el pacto entre el capital y el trabajo; se acabó el capitalismo de bienestar, y se abrió el paso al neoliberalismo brutal. El capitalismo se negó a avanzar por la vía de los acuerdos con el trabajo para crear una sociedad más equitativa. Hoy tenemos sociedades y países quebrados, conflictos sociales y políticos en todos los continentes y el llamado primer mundo también ha sido tocado por las explosiones sociales. Ha quedado claro que sin luchas no habrá justicia social.

Sobre la negociación del gobierno de Juan Manuel Santos con las Farc, que culminó en 2016; me es difícil responder en la medida que he sido crítico de lo que aconteció, tanto de los acuerdos como de la forma como se hizo. Sólo hago esta reflexión: ¿se puede estar seguro que la contraparte cumplirá los acuerdos?; lo correcto sería poder dilucidar esta duda metodológica; si no se hizo, la culpa es de quien negocia así, pues en este tipo de procesos no se puede obrar de buena fe, pues está en riesgo la vida de mucha gente. Que siga muriendo gente que participó en un acuerdo de paz, interroga más a quien está en el poder.

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Por Peoples Dispatch, Brasil de Fato, Resumen Latinoamericano, Colombia Informa y Marcha Noticias

Este nuevo panorama se suma al contexto electoral, político y social, ya bastante álgido en varias regiones del continente. En Colombia, por ejemplo, actualmente se están impulsando dos referendos completamente distintos que reflejan la polarización social. Por un lado, está la indignación ante un Gobierno que profundiza las crisis estructurales del país; y por otro lado, se pronuncia un sector afín al Gobierno de Iván Duque, que insiste en medidas cada vez más antidemocráticas.

Los medios de comunicación Brasil de Fato, Marcha Noticias, Peoples Dispatch, Colombia Informa y Resumen Latinoamericano, realizamos una entrevista exclusiva a Antonio García, jefe militar e integrante del Comando Central del Ejército de Liberación Nacional -ELN-.

¿Qué significa el triunfo de Biden en Estados Unidos? ¿Qué representa para América Latina? ¿Cómo se puede leer la crisis de gobernabilidad en Colombia? En esta segunda entrega, García responde a estas preguntas.

¿Cuáles expectativas genera la elección del nuevo presidente de los EEUU?

Es de interés el acontecimiento político, cómo culmina o está culminando, el proceso electoral norteamericano, donde el hombre más poderoso del mundo acusa al otro de que le están robando las elecciones y que le está haciendo fraude. Es ridículo que el presidente con el poder y el manejo que tiene la institucionalidad, esté diciendo que el otro le está robando las elecciones.

Trump es un personaje que ha gobernado sobre la base de la amenaza, del chantaje, pero con la opción de buscar una negociación. Como se dice, es una técnica de negociación: “Yo hablo duro para que el otro se baje un poco.” Manteniendo, desde luego, unos focos de conflicto internacional que se seguían desarrollando por la vía militar a través de la OTAN o de otros aliados. Como el caso de Ucrania, el caso de Siria, el caso de Afganistán y otros donde no fue una guerra frontal y abierta.

En el caso de Biden, el porvenir del Partido Demócrata, se podría pensar que va a ser un gobierno democrático. Pero no es así. Con Trump todo se salía un poco de lo que era la rigurosidad institucional y la gobernabilidad. Porque era un gobierno que estaba pensado más para gobernar sin la mediación de los partidos políticos. Era la voz de las transnacionales ejerciendo su labor de gobierno. Y por tanto, es el poder económico que está hablando el que dice: “yo no necesito que hable por mí.” Trump tenía esa imagen que quería transmitir en su forma de gobernar, como si estuviese haciendo un reality.

El caso de Biden representa la institucionalidad norteamericana, las políticas internacionales, la política de seguridad, la comunidad de inteligencia. Entonces, vamos a ver a un gobierno más institucional. Por ejemplo, Biden fue uno de los cerebros de las políticas que se impusieron en Colombia, como fue el Plan Colombia y toda la visión contrainsurgente ligada en ese plan.

De igual manera podemos decir: varias personalidades políticas, movimientos políticos decían que Obama era un personaje democrático y se hicieron esa esperanza de que podían haber cambios sustanciales. Pero detrás de ese mensaje de paz, detrás de ese mensaje de democracia, se impulsaron confrontaciones militares abiertas; a pesar de su mensaje de paz, de su premio de paz, desarrolló confrontaciones militares en todo el mundo.

Entonces, ante este gobierno de Biden, pues vamos a ver algo parecido. O sea, las políticas institucionales del imperio norteamericano con toda la institucionalidad. No mandando solamente mensajes para presionar negociaciones, sino de pronto desarrollando y siendo actores de escenarios militares mucho más confrontativos.

La política norteamericana es una política institucional de un imperio que va en decadencia y que, por lo tanto, trata de coordinar el ritmo de decadencia, trata de frenar la caída de su poderío económico y militar, que hoy se ha confrontado por los nuevos desarrollos de fuerzas sociales y políticas, al igual que económicas como China, Rusia y otros países que también juegan en la escena en coaliciones políticas, en una óptica multilateral.

¿Qué opina de los 2 referéndum que se están impulsado en Colombia?

Hay dos referéndums: uno que plantea el senador Roy Barreras que es un referéndum para buscar la revocatoria del presidente Duque, pues el mandato de Duque no ha sido nada bueno, nada saludable para para el país y por lo tanto hay que revocarlo. Y eso viene generando unas dinámicas de movimiento social y político, de fuerzas que convergen a apoyar ese referendo. Como el caso de senador Petro, que ha planteado unas banderas también ahí y unas propuestas que tienen que ligarse al referéndum, como la renta básica y otras iniciativas que pueden ser interesantes. Al igual que otros movimientos sociales y políticos que van a confluir. O sea, se genera un escenario de convergencia política que busca actuar contra un gobierno de derecha que no ha gobernado, o bien que no tiene soluciones para los problemas del país.

Entonces es interesante para el país que se pueda evaluar un presidente, que la gente cuestione cuando falla un gobierno y que haya posibilidades de que otros gobiernen mejor. Muy seguramente ese referéndum va a tomar camino y ojalá que eso prospere.

El otro referéndum lo ha convocado Álvaro Uribe Vélez, y está más en función de modificar la justicia. Buscar que haya una sola corte para la justicia colombiana. Es decir, unificar las cortes.  Buscar mayor centralización del poder político en el Ejecutivo. Que todos sabemos que son propuestas que buscan un escenario dictatorial para crecer más desde la élite de derecha el gobierno en Colombia.

Entonces estamos ante dos propuestas: una de derecha y otra más de corte democrático que cuenta más con las esperanzas y que posiblemente puede inducir a un escenario de convergencia que busque soluciones para Colombia.

*Esta entrevista tendrá cuatro entregas. Esta es la segunda de ellas.

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Por Peoples Dispatch, Colombia Informa, Resumen Latinoamericano, Brasil de Fato y Marcha (*)

El 21 de noviembre de 2019 -21N- se configuró en Colombia la movilización más convocante desde los años setenta. Este año, el 9 y 10 de septiembre, la misma indignación del 21N se expresó en las calles, luego de que la policía asesinara a Javier Ordóñez, un abogado de 46 años. Tras este hecho, la policía masacró a otras 14 personas en las movilizaciones llevadas a cabo en Bogotá y Soacha.

A pesar de la evidente brutalidad policial, los medios de comunicación corporativos configuraron una matriz comunicativa que criminalizó a los manifestantes, y que ha sido reforzada por figuras públicas, e integrantes del Gobierno Nacional.

Algunas de estas afirmaciones aseguran que quienes se han manifestado son integrantes del ELN, y que esa misma insurgencia es la que ha orquestado las movilizaciones y las acciones directas como la incineración de algunos Comandos de Atención Inmediata -CAI- en Bogotá.

Estas afirmaciones ponen en riesgo la vida de las personas que participan de las movilizaciones en Colombia, desdibujando el derecho a la protesta y legitimando la violencia policial.

Los medios de comunicación Brasil de Fato, Marcha Noticias, Peoples Dispatch, Colombia Informa y Resumen Latinoamericano, realizamos una entrevista exclusiva a Antonio García, jefe militar e integrante del Comando Central del Ejército de Liberación Nacional -ELN-.

En esta primera parte (van a ser cuatro en total), García nos cuenta cuál es su perspectiva de la movilización social, no solo en Colombia, sino también en los demás países de Latinoamérica.

¿Cómo ven el campo popular en América Latina? ¿Se podrá invertir la correlación de fuerzas?

Desde hace unos años, viene una lucha en el continente por buscar soluciones a problemas viejos, que tienen que ver con la democracia, con la desigualdad social, con otras formas de gobernar, que busca la independencia en nuestros pueblos, que buscan la soberanía.

En la década pasada se vino configurando una correlación de fuerzas distinta en el continente, que tienen que ver con estas banderas de orden nacional, de mayor participación democrática en la búsqueda de soluciones a los problemas que tenían los pueblos de América Latina.

Pero como respuesta a esos países que fueron cambiando el mapa de esta región, el imperialismo norteamericano trazó una política de agresión, de acoso, de bloqueo, de interferencias, para poner en crisis los gobiernos que buscaban de una manera democrática solucionar sus problemas.

Así, el intervencionismo norteamericano terminó posicionando unos retos a los pueblos, cambios de gobierno, manipulaciones, injerencias. Y el mapa de América Latina empieza a cambiar.

La nueva institucionalidad que se había generado con el Alba, con el Mercosur, con otras alternativas económicas y políticas, se vieron bloqueadas, y el imperialismo empezó a crear una nueva organización y proyección política alrededor de gobiernos de derecha que vuelven a retomar el hilo del neoliberalismo.

El mapa, aparentemente, se torna un mapa más de derecha. El imperialismo confiaba que estos intentos de retomar el curso hacia la derecha iban a ser de largo plazo. Pero efectivamente estamos hoy en el presente, viendo que eso vuelve y fracasa. Así como fracasó el neoliberalismo vuelve y fracasa ese intento de retomar un hilo de derecha para estos países de América Latina.

Vemos que vuelve una opción más alternativa, por ejemplo, en Argentina. En Brasil, Bolsonaro no ha logrado estabilizar su gobierno. Vemos a Evo volver nuevamente con su movimiento para retomar Bolivia. Las dificultades en las que entra Ecuador con los alzamientos y las protestas sociales. La gran movilización social y política de Chile. Y para rematar, el nuevo impulso que tiene la lucha social y política en Colombia, que vuelve a hacerse sentir en noviembre del año pasado.

Estamos ante una situación en América Latina de inestabilidad de los gobiernos que trataron de de retomar los cursos de derecha. Y se abren opciones de cambio y transformación, de retomar. Esto ha sido de independencia y soberanía, de soluciones sociales a los problemas de los países de América Latina.

Ese es el mapa que hoy se empieza a configurar en América Latina. Y en particular en Colombia, que viene hacia un despertar con una participación masiva de nuevos actores sociales y políticos: la juventud. Y los viejos problemas represados que se juntan en una coyuntura favorable como fue la del 21 de noviembre del año pasado.

¿Cómo evalúan las movilizaciones del 9 y 10 de septiembre?

La respuesta que da el movimiento social el 9 de septiembre, es la continuidad que tuvo el proceso de movilizaciones del año anterior, que se expresó de manera contundente con el Paro el 21 de noviembre del año pasado.

Nuevas jornadas estaban propuestas y caminando a comienzos de este año, que por efecto de la pandemia no pudieron tener continuidad. Y es donde los gobiernos, sobre todo en América Latina, aprovecharon la pandemia para frenar el auge y la fuerza que venía teniendo la movilización social y política en la búsqueda de cambios, en busca de transformaciones.

Sin embargo, en Colombia, 9 de septiembre llegó a toda la gente a través de las redes sociales; y eso hace que la gente se movilice como una respuesta contra la brutalidad de la policía. Fue una acción totalmente espontánea y lícita contra la policía que respondió de manera agresiva, desproporcionada.

Fue una gran masacre. Murieron muchas personas, muchos heridos, muchos prisioneros. Y ese es el mensaje que queda para para la sociedad: Estamos ante una policía brutal que responde de manera desproporcionada a la movilización espontánea de la gente.

Mucho se ha dicho de esa movilización que el ELN estuvo en esas protestas. Todos sabemos que una acción militar requiere de un plan, de una preparación y una logística de mover las unidades. El ELN no podía estar ahí en esa protesta, porque no alcanzábamos a llegar, nuestra logística no iba a llegar, nuestras unidades no iban a llegar. Fue una protesta espontánea de la gente. Si el ELN hubiese participado, hubiese sido de otra manera.

Lo que pasa es que el gobierno, sobre todo Duque, lo que hace es: tirar una información, acusar al ELN de que estuvo ahí, para cubrir, para proteger la masacre que se hace contra la población.

Entonces, el análisis que hay que presentarle al país es ese. La gente no es tan torpe para creer el cuento de Duque. Los que nos movemos en el plano militar sabemos cómo se preparan las acciones, cómo se preparan los ataques cuando son a unidades policiales o militares. En este caso no fueron los policías los muertos. Los muertos fueron la gente que estaba desarmada y fue el uso de la violencia desproporcionada contra la sociedad.

(*) Esta entrevista tendrá cuatro entregas. Esta es la primera de ellas.

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Por: Omaira Pérez

La historias 

Cuando hablamos de la historia de Colombia, el conflicto armado siempre será un punto fundamental a tratar. Se sabe la barbarie de las guerras y de las injusticias por las que ha tenido atravesar el pueblo colombiano, la desigualdad en relación a la distribución de la riqueza, la desidia de las clases conservadoras para ceder en sus privilegios, el problema de la distribución de la tierra, la violencia con la que se han asumido los conflictos, la traición a todo esfuerzo de paz, la reverencia de las élites y de  la burguesía colombiana hacia los Estados Unidos, y en este último tiempo hemos conocido de los sistemáticos ataques y  asesinatos a líderes y lideresas sociales como una forma histórica de silenciamiento a los pueblos que luchan.

Sin embargo cada palabra y testimonio que le ha sobrevivido a este conflicto son  necesarias y urgentes para conocer la memoria de las resistencias  de las personas, las comunidades e innumerables colectividades que en medio de tantas confrontaciones han sabido construir alternativas de poder que le hacen contrapeso a aquellos que han querido imponer a sangre y fuego su ambición y dominación.

Historias de gallero, una vida en el ELN, es una parte de esa historia de las resistencias, escrita desde el lugar de las insurgencias, desde el lado de quienes han decidido empuñar las armas para llevar adelante una idea de revolución y transformación para las clases populares.

Este libro no es panfleto, ni apología de la lucha armada. Es un testimonio literario bien contando de quien decidió irse para el monte y ha decidió militar desde clandestinidad. Este es el retrato de hombres y mujeres que continúan en las filas de la insurgencia, es el relato en primera persona de quien ha vivido el conflicto armado desde adentro, pero también es la mirada desde la primera línea de combate de quien se ha enfrentado con la muerte en los combates contra los paramilitares, de quien ha emprendido las mayores lecciones de vida al sol y al agua en largas caminatas por la selvas húmedas, los caminos destapados, las trochas, la veredas, por las montañas y ciudades de Colombia, compartiendo con cada campesino,  protegiendo a los animales o encerrado en una cárcel.

En Colombia la realidad supera la imaginación y Antonio García, comandante del ELN y escritor de larga data, conoce muy bien esta premisa. Es él quien se encarga en este libro de poner en palabras lo que el gallero le contó, no es una autobiografía como se pudiera pensar, aunque sin duda podría serlo, es un relato colectivo de lo que él que ha escuchado, visto y vivido desde las trincheras, en el café, en la reuniones, en la soledad de las calurosas noches selváticas, en los fríos de los páramos o en la clandestinidad de las ciudades.

No es la primera vez que lo hace, anteriormente ya se había publicado: “¡Papá, son los muchachos!, Así nació el Ejército de Liberación Nacional en Colombia”, una forma de contarnos los orígenes del Ejército de Liberación Nacional, desde la vivencia del primer comandante de esa guerrilla Nicolás Rodríguez Bautista, quien desde los 14 años vio levantarse en Simacota los cimientos de la organización revolucionaria.

Este libro nos permite un acercamiento a la guerrilla por medio de la literatura, que no por ser arte se encuentra alejado de la realidad, es el modo más cercano, profundo y poético con el cual poderle contar a las y lxs lectores otra parte del conflicto, pero desde aquellxs que a diario pone la humanidad al pie del cañón. 

Los personajes, la naturaleza

Lectores de estas líneas, un dato de color. Colombia no es solo un país bañado por dos mares, es un país diverso en el que se encuentran todos los ecosistemas, su característica geográfica más destacada nace en el sur del continente con la cordillera de los andes, que al llegar a Colombia se divide en tres grandes cordones montañosos a alturas de 2600 mts. Hasta los 5700 mts.

Desde su inicio, el libro nos adentra a ese mundo mezclado entre lo caribe y la cordillera, entre lo campesino y la cultura negra, lugares donde habitan por millares las historias  más inimaginables de nuestro pueblos. Es el Macondo al cual tantas veces Gabriel García Márquez siempre hizo referencia, no solo en sus Cien años de soledad sino en su obra entera. El libro empieza entonces haciendo eco de estas historias tan llenas, de humildad y dignidad.

“Cuando mi tío Ismael regresó con las yucas, sus dos gallos

finos de pelea hervían en el fondo de la olla de mi abuela

dándole sabor a un sancocho. Estaba tan enojado que duró más

de una semana sin hablarle a nadie.”

El libro es una muestra del amor eficaz. Cada crónica permite entender la relación tan profunda entre la insurgencia, entre los  habitantes de estas  regiones y la naturaleza, elementos fundamentales han hecho de la lucha una comunión en defensa de la vida. Tener un libro de estos en nuestra mano, le permite entender al lector, que quienes hoy siguen alzados en armas, más allá de los moralismos, están batallando diariamente por defender la vida de los territorios y la dignidad de los pueblos a sangre y fuego.

Este es un viaje por Colombia por su flora y fauna, por medio del relato del Gallero; también es la descripción del compromiso de quien asume empuñar la armas, pues estas no se llegan a empuñar por caprichos ególatras o por ambición del poder, el compromiso de portar se define en la defensa a muerte en contra del sometimiento y el yugo para quienes hoy habitan territorios altamente codiciados por el capital. 

La violencia de Colombia desde la primera línea de combate 

A mediados de los 80 cuando las élites del país se aliaron con carteles del narcotráfico, se dio origen a los paramilitares, formas ejércitos de ultraderecha organizados para eliminar todxs aquellxs exigieran y defendieran sus derechos.

En el libro vemos cómo estas formas se instalaron, llegando a cada territorio que conciben como estratégico para usar sus recursos naturales y entregarlos a las burguesías. Pero su llegada no era pidiendo permiso, era masacrando pueblos enteros con la excusa de acusarlos por ser colaboradores de la guerrilla.

Siempre hemos sabido de estas historias, pero en el libro hay una cara distinta donde vemos a seres de carnes y hueso confrontando al pie del cañón las agresiones armadas:

“La orden para la guerrilla era no permitir que se afectara a

la población. Casi todos lograron sacar sus pertenencias y sus

animalitos. En esos esfuerzos comunes es donde se construyen

los sentimientos; hasta los niños salían cargando su gato, su

perrito y hasta el marrano; estos animales en las familias son

parte de ellas; pues por lo general son el regalo de la madrina,

el padrino, el tío o la tía. Los niños trataban de salvar lo que

su corazón les dictaba. Recuerdo a un niño de El Paraíso que

llegó maldiciendo a los paracos por haberle quemado el único

par de boticas que tenía, llegó donde estábamos con el pie

pelado.”

En otros momentos, la insurgencia le sirvió como escudo a las poblaciones para salvaguardar lo poco que les quedaba del desplazamiento y del horror. También es narrado desde adentro cómo se dieron las confrontaciones armadas, la formas como tuvieron que sacar a los paramilitares de las tierras, de las poblaciones

En pie de lucha 

Este es un libro lleno de esperanza más que desasosiego. Es quitarnos de la cabeza millones de velos que mediáticamente se han instalado para llenarnos de miedo. Si el lector quiere despojarse de ellos, yo lo invito a leer el libro, porque esta no es una invitación a la lucha sino a caminar al lado de quienes llenan de sentido cada una de nuestras organizaciones. Lastimosamente en Colombia este caminar ha sido impedido de forma violenta por las armas de las élites; el libro es también una construcción que allana el camino.

En tiempos donde se ha incluido nuevamente al ELN en la lista de grupos de terroristas por no querer someterse al Estado oligárquico y mafioso, se hace urgente leer estas historias en parte para apartarnos de la lecturas de los violentólogos, que más que de herramientas nos llenan de sin sentidos. El libro es una forma de llenarnos de motivos para entender por qué estamos luchando y la importancia de seguir resistiendo al modelo en cualquier parte de Latinoamérica. Estas historias no son el reflejo  de la Colombia que resiste sino de los múltiples ejemplos de resistencia, armados o no, que se vienen desarrollando en Latinoamérica.

No está todo perdido, aquí hay una resistencia caminando y este libro es una memoria de esas luchas. No trato de justificar al ELN en su actuar, sino de reconocer que son necesarias las lecturas insurgentes, porque en Colombia han sido un actor determinante de nuestra sociedad. Si la lucha armada no se hubiera configurado en Colombia que clase de colonia no hubiéramos sido hace varias décadas. Desde los levantamientos en los llanos orientales, pasando por Marquetalia y llegando a Simacota. ¿Cómo sería nuestro presente? Historias de gallero es un testimonio de lucha y compromiso de quienes hoy batallan en Colombia. Es el testimonio de la defensa de los territorios, son las voces de los que siguen resistiendo con las comunidades, es la resistencia contra el paramilitarismo y su proyecto de muerte, el acuerpamiento de la unidad entre organizaciones cuando de eliminar al enemigo se ha tratado, pero es el sentido del amor, la solidaridad, la firmeza, desde la visión de los y las  guerrilleras que resisten y siguen construyendo una Colombia justa para un pueblo que tanto sufrimiento le ha tocado vivir.

Tener la libertad es volver a tener vida, porque lo que hay

en la cárcel no puede decirse que lo sea. Se acababa el suplicio

de la humillación y el menosprecio, ahora estaba con los

míos, con mi Organización, con el ELN que es puro pueblo.

El gallero 

¿Quién es Gallero? Gallero puede ser cualquiera de nosotrxs pero también son las miles de elenas y elenos que se encuentran empuñando las armas en defensa de los pueblos que luchan, en relación permanente con las comunidades. Gallero hasta hace un mes era un ser humano de carne y hueso, miembro del ELN, quien siendo facilitador para los diálogos de paz, fue asesinado el 13 de mayo de este año en el Sur de Bolívar en la región del Magdalena Medio. [1]

No mataron a cualquier hombre, asesinaron a quien por más de 30 años dio la vida por un sueño, quien estuvo al servicio de la paz con justicia social y este último tiempo había estado al frente de la mediación de los diálogos con el gobierno, para hacer que los caminos de la guerra y la desigualdad en Colombia fuera menos estrechos para algún día abrazar la posibilidad de la paz con dignidad.

El gobierno nacional calculó con sevicia desarrollar un ataque militar y lo asesinó. Sin embargo, antes de su muerte Alejandro Montoya alcanzó a ver este libro sobre sus historias hecho realidad, gracias a la pluma de Antonio García, quien a su vez siendo comandante militar del ELN en sus pocos descansos asume la tarea de escribir desde su trinchera estas historias que esperamos tengan ustedes la fortuna de leer.

El libro puede ser adquirido a través de lxs compas de Editorial El Colectivo y también se encuentra liberado para que puedan adentrarse y disfrutar de estas líneas insurgentes hechas de humanidad: https://drive.google.com/file/d/1LejSdYvxXizci_60iWABIuhfY7FdwQ6g/view?usp=drivesdk

[1]                     Ver : https://eln-voces.net/alejandro-un-luchador-por-la-paz-y-los-cambios/

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Por Sasha Yumbila Paz | Fotos: Tomás García Laviana (*)

El ELN, se alzó en armas en 1964. Desde 1989 ha adelantado Conversaciones de paz con 5 gobiernos. El gobierno de Juan Manuel Santos y el ELN avanzaron en una Agenda para poner fin al conflicto. La última ronda de negociaciones la realizaron en la Habana Cuba, donde actualmente la Delegación de Diálogos del ELN continúa trabajando por la solución política del conflicto armado de Colombia.

El gobierno de Iván Duque Márquez, desde su posesión en agosto de 2018, desconoció la Agenda de Conversaciones, incluidos los protocolos de seguridad y retorno del ELN a Colombia; y desde enero de 2019 rompió los diálogos con el ELN.

El conflicto armado en 56 años ha dejado más de 8 millones de víctimas civiles, (Registro Único de Víctimas -RUV, 2017) entre asesinados, desterrados y despojados de tierras. En el año 2016 el gobierno de Juan Manuel santos firmó un Acuerdo de paz con las FARC, que el actual gobierno ha hecho trizas. En abril el gobierno Duque expidió el Decreto 601 del 2020 que reduce la solución del conflicto con el ELN a que este se someta a la justicia, por su parte la organización rebelde, en voz de Pablo Beltrán, manifestó su rechazo al Decreto afirmando que el ELN busca poner fin al conflicto armado acordando transformaciones “esta es una salida de solución política, no de sometimiento a la justicia”

Es común de periodistas y opinadores clasificar al ELN como una organización confederada, y dividida para llevar Conversaciones con el Gobierno, ¿qué nos dice al respecto?

El ELN es una organización político-militar, por tanto tiene más democracia que un ejército, pero tiene más centralización que un partido. Cada 10 años realiza un Congreso Nacional que traza líneas gruesas de actuación, de cuya ejecución encarga a la Dirección Nacional. La decisión de buscar una solución política del conflicto la tomó el Congreso de 1989 y en estos 30 años de búsqueda hemos hecho conversaciones de paz con 5 Gobiernos y lo que hemos acordado con ellos, todos nuestros Frentes lo han cumplido. Este Gobierno es el tercero de Álvaro Uribe, así el que aparece como presidente sea Iván Duque, a ambos les hemos dicho que tenemos la disposición de reabrir una Mesa de conversaciones para que termine el conflicto armado y se acuerden transformaciones que necesita Colombia.

Integrantes del Comando Central COCE-ELN, Pablo Beltrán, Nicolás Rodríguez Bautista, Pablo Marín. Montañas de Colombia. 

Se rumorea que algunos Frentes de Guerra del ELN discrepan de las Conversaciones, y con las acciones humanitarias que han realizado; ¿Los que están en la Habana representan al conjunto de la Organización, y el ELN seguirá haciendo gestos humanitarios?

Esta Delegación la nombró el Congreso hace 5 años y los cambios en su composición los define la Dirección Nacional. Una parte de los Frentes considera poco posible que se pueda llegar a acuerdos con una coalición de Gobierno que en los últimos 5 años persigue “hacer trizas la paz”, que lo ha logrado al volver añicos lo que el Gobierno anterior firmó con las FARC. Pese a esto, el ELN sostiene que no se va a levantar de la Mesa y periódicamente realiza liberaciones de personas privadas de libertad por nosotros y hacemos ceses al fuego, como el que decretamos durante abril, como gestos humanitarios para rebajar la intensidad del conflicto, que los hacemos independientemente que el Gobierno haga o no gestos de humanización de la guerra.

¿Quién está detrás de los asesinatos de líderes sociales en zonas donde hay influencia del ELN?

En todas las regiones de Colombia están desarrollando grandes proyectos mineros, petroleros, de infraestructura y agronegocios, que cuentan con una fuerte oposición de las comunidades organizadas de esos territorios; de este choque es que nace la persecución que sufren los líderes sociales, que va desde amenazas, difamación, destierro, atentados, hasta el asesinato.

El Alto Comisionado para La Paz dice que actualmente hay en ELN 2.500 niños reclutados, ¿cómo explica la presencia de menores en esa guerrilla?

El Gobierno una veces dicen que somos “cuatro gatos” y otras veces le conviene mostrarnos más grandes de lo que somos en realidad; por esto ahora resultan con esa ficción de los “miles y miles de menores” en nuestras filas, cifra que es absolutamente falsa, porque el ELN no lleva ni mantiene forzado en la lucha a nadie, y además cumple con la norma internacional de no incorporar menores de 15 años.

Organizaciones sociales y defensoras de Derechos Humanos, denuncian la utilización de minas anti personas en territorios de influencia del ELN, ¿Cuál es el intencionalidad de minar donde hay población civil? ¿Tienen criterios o normas para hacerlo?

El minado como sistema de defensa también lo usan las Fuerzas Militares estatales, nosotros lo usamos para defender nuestras instalaciones, a las cuales la población no se acerca. Otro tipo de minado de carácter ofensivo lo usamos para contener fuerzas que avanzan en nuestra contra, arma que es muy temida tanto por militares como por paramilitares.

El Centro de Investigación y Estudios Sobre Conflicto Armado-CERAC, hizo monitoreo del cese al fuego unilateral que el ELN hizo en abril, ustedes en su comunicado “Sobre el cumplimiento del cese”, citan un informe de CERAC, como referencia de verificación de que el ELN cumplió, también ese informe asegura que, “han transcurrido 39 días desde que CERAC registró la última operación militar ofensiva contra el ELN”, siendo así, ¿por qué el ELN afirma que el Gobierno estuvo interesado en sacar ventaja militar, razón por la cual no prologaron el Cese al fuego Unilateral?

Las Fuerzas Armadas estatales prosiguieron sus operaciones ofensivas en contra nuestra sin atender el llamado al Alto al Fuego que les hizo la comunidad internacional, siguieron en su plan de guerra y se aprovecharon que decretamos el cese al fuego durante abril. Nuestros frentes esquivaron el combate hasta donde pudieron, pero el régimen aprovechó esta actitud nuestra para intensificar la matanza de líderes sociales por medio de bandas narco paramilitares, y para ampliar la erradicación forzada de cultivos de uso ilícito en 7 departamentos, pisoteando los acuerdos de sustitución voluntaria que venían firmados desde años atrás. Por todos estos motivos, era insostenible alargar el cese unilateral nuestro.

Sobre el cumplimiento del cese

Ante la negativa de una negociación por parte del Gobierno Duque, el Comando Central, en el mismo comunicado, da a conocer al país que es el momento que la Delegación de Diálogos del ELN, que se encuentra en la Habana, retorne a los campamentos en Colombia, ¿Están cerrando definitivamente el diálogo con el Gobierno?

Lo que observamos es un nulo interés del Gobierno por reabrir conversaciones de paz, por esto nuestra Dirección le exige al Gobierno que cumpla el Protocolo de retorno de esta Delegación, y el día que decida abrirlas, el ELN nombraría sus delegados para atender un reinicio de la Mesa de diálogos.

Delegación de Diálogos – ELN, dispuesto y listo para continuar negociaciones. Habana/Cuba. 

Si el ELN dice que no es una organización narcotraficante, ¿De quién son los laboratorios que el ejército de Colombia asegura desmantelarles?

El 80 por ciento de la cocaína que llega a los EEUU sale por el Pacífico y funciona así porque sobornan a las FFAA; igual si hay grandes laboratorios, estos funcionan cerca de las grandes ciudades, como el decomisado en una hacienda del embajador Sanclemente, en las goteras de Bogotá. En las zonas rurales apartadas están los cultivos, que son zonas donde sí está el ELN, porque son comunidades campesinas empobrecidas y excluidas a las que no les han dejado otra opción económica que cultivar la coca.

¿Cómo se realiza las alianzas del Estado colombiano con bandas paramilitares para negocios de narcotráfico, narco parapolítica y operaciones conjuntas contra el ELN?

El Clan del Golfo siempre estuvo en la costa Caribe, pero a partir de este año el Ejército los llevó al suroccidente, para usarlos como su brazo de contrainsurgencia contra el ELN. Igual ocurre con los denominados Pelusos, que el Ejército estatal los usa como sicarios contra nosotros, en una operación de guerra sucia que reconoció el mismo General Villegas, comandante de tropas del régimen en la frontera del Catatumbo. Otros caso es el de los Carteles de la Guajira que se camuflan como brazos del Partido Conservador, del Centro Democrático y de Cambio Radical, los que durante las elecciones presionan y compran votos, como pasó en 2018, que con esos votos Duque ganó la presidencia.

¿Qué medidas y propuestas implementa el ELN, en sus zonas de control y especialmente para enfrentar la actual crisis, social y económica que ocasionó la pandemia?

En Comunicados públicos nuestra Dirección ha exigido al Gobierno que cuide la vida de la gente, en vez de priorizar los negocios de los grandes capitalistas; que con impuestos a los ricos se financie medidas para los damnificados por el COVID-19, como una renta básica, alivio a los deudores y pequeñas empresas, mejorar la dotación del sistema de salud pública y atender la grave crisis sanitaria de las cárceles. En las zonas donde nos encontramos nuestros Frentes ayudan a enfrentar la pandemia con medidas preventivas, control de aglomeraciones y del orden público, atención de infectados y apoyar el comercio de alimentos y bienes esenciales.

El ELN frente a la pandemia por el coronavirus covid-19

Ustedes critican la contaminación que ocasiona la industria minero energética en el país, ¿cómo explican la contaminación que ocasionan con la voladura de los oleoductos; y qué proponen para el país como alterativa a la actual industria minero energética?

Hacemos sabotaje a las empresas de extracción intensiva de bienes naturales para exigir un manejo soberano de esos recursos, que deje bienestar a las regiones y no solo ganancias a las empresas transnacionales; tales ataques los hacemos tratando de causar el menor daño al ambiente y a la población. La era de los combustibles fósiles está expirando y el país debe preparar una transición energética, que cuente con fuentes de energía limpias.

Ustedes en varias comunicaciones han manifestado que uno de los agravantes a la crisis social es la corrupción, ¿qué han hecho en acciones concretas que frenen ese flagelo?

Aún en medio de esta pandemia, el sistema político colombiano carcomido por la corrupción, sigue robando bienes públicos que debían destinarse a atender al conjunto de la población; este es un virus difícil de erradicar, que requiere de mucha presión social y también de acciones de expropiación y privación de la libertad para los corruptos, como las que hemos hechos en varias regiones.

Ejército de Liberación Nacional. Montañas de Colombia. 

(*) Delegación de Diálogos ELN

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